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內蒙古自治區工會資產管理實施細則(暫行)

來源:     發布日期:2018-01-11

第一章   總則 

  

第一條  為加強全區各級工會資產監督管理,合理配置、有效利用、規范處置工會資產,根據《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》和全國總工會《工會行政事業性資產管理辦法》有關規定,制定本實施細則。 

第二條  本辦法所稱工會資產是指各級工會行政機關、所屬企事業單位以及所辦社會團體(以下簡稱工會行政事業單位)占有、使用,依法確認為工會所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。 

工會資產包括流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。 

第三條  工會資產屬于工會所有的社團資產,其動產和不動產受法律保護。 

第四條  工會資產管理的主要任務: 

(一)建立健全各項規章制度,依法監督管理; 

(二)推動工會資產的合理配置和有效使用; 

(三)維護資產安全完整、保值增值,防止工會資產流失。 

第五條  工會資產監督管理實行“統一所有、分級管理、單位使用”的管理體制。堅持資產管理與預算管理、財務管理、績效管理相結合,實物管理與價值管理相統一的原則,科學配置、保障需求,合理使用、提高效益,安全完整、保值增值。 

  

第二章   管理機構及職責 

  

第六條  各級工會應明確工會資產監督管理部門、機構或人員,建立權利、義務和責任相統一的監督管理體制,對工會資產實行統一管理。其主要職責是: 

(一)貫徹執行國家、全總和區總有關工會資產管理的法律、法規和政策; 

(二)制定各級工會資產管理的規章制度,并對執行情況進行監督檢查; 

(三)按規定對工會資產配置、資產使用、資產處置事項進行審核、審批,負責組織資產評估、資產清查、產權登記與產權糾紛調處、資產統計等工作;研究制定本級工會行政事業性資產配置標準; 

(四)負責對本級和下級工會資產監督管理工作進行監督檢查。 

第七條  工會行政事業單位資產實物管理部門對本單位占有、使用的工會實物資產實施具體管理。其主要職責是: 

(一)負責制定本單位工會行政事業性實物資產管理辦法并組織實施; 

(二)負責本單位工會行政事業性實物資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查等工作; 

(三)負責本單位實物資產的采購、驗收、維修和保養等日常管理工作,保障工會資產的安全完整; 

(四)負責辦理本單位實物資產的配置、使用、處置等事項的報批工作;報告本單位實物資產管理情況。 

  

第三章   資產配置 

  

第八條  資產配置是指各工會行政事業單位為保證職能履行和事業發展的需要,按照國家、自治區規定的標準和程序,通過購置、建設、調撥、調劑、租賃等方式配備資產的行為。 

第九條  工會行政事業單位配置辦公與業務用房、辦公設備、辦公家具等通用資產,嚴格貫徹落實《內蒙古自治區黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》規定。通過購置、建設等方式配置辦公和業務用房的,應嚴格執行《內蒙古自治區黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的實施意見》的有關規定。 

第十條  經批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產的,由會議或活動主辦單位按照本辦法規定程序報批。會議、活動結束后,購置的資產納入單位固定資產統一管理。 

第十一條  工會行政事業單位購置有規定配備標準的資產,應當按下列程序報批: 

(一)資產使用部門根據資產存量情況提出購置方案,包括擬購置資產的規格、品目、數量和預算額度等; 

(二)單位資產管理部門根據存量資產狀況進行審核; 

(三)資產使用部門將審核批準后的資產購置項目列入年度部門預算,同時將批復文件和相關材料一并報單位財務部門,作為審批部門預算的依據。未經批準,不得列入部門預算,也不得列入單位經費支出。 

第十二條  各級工會使用財政性資金購置資產,應按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施細則等規定執行;使用工會經費購置資產,應按照全總、區總工會經費集中采購管理有關規定執行。 

第十三條  工會實物資產管理部門應當對購置的資產進行驗收、登記,工會財務部門及時進行賬務處理。 

  

第四章   資產使用 

  

第十四條  工會資產的使用是指工會行政事業單位自用、購置和建設投入、對外投資和出租出借等行為。 

第十五條  工會資產的使用應當符合國家法律法規和全總、區總的規定,并經過單位領導班子集體研究,進行充分的可行性論證,依據審批權限履行審批程序。未經批準,不得購置、建設和對外投資、出租出借。 

工會資產不得對外提供擔保。 

第十六條  工會資產使用的審批權限: 

(一)由區總上報全總審批事項: 

區總本級1000萬元(含)以上的資產使用事項(涉及房屋和土地使用權的金額為評估金額,下同)。 

(二)自治區總工會負責審批以下事項: 

1.區總本級涉及金額在1000萬元以下的資產使用事項; 

2.盟市級工會本級涉及資產金額100萬元(含)以上、旗縣(市區)工會涉及資產金額50萬元(含)以上的資產使用事項。 

(三)盟市級工會可依據本辦法規定,制定所轄旗縣(市區)工會行政事業性資產使用審批權限并報區總備案。 

第十七條  資產自用是指工會行政事業單位對占有使用的固定資產、庫存材料等實施入庫登記、領用交回、清查盤點、處置等管理活動。 

(一)資產入庫登記。單位對通過購置、置換、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的資產,單位資產管理部門應嚴把數量、質量關,驗收合格并辦理登記入庫手續,進行卡片登記,建立資產明細賬,單位財務管理部門應根據資產的相關憑證或文件及時進行賬務處理。 

(二)資產領用交回。單位應在資產明細賬中,全面動態反映本單位資產的領用、交回、占用情況。資產領用必須經單位主管領導批準,明確使用保管人,辦理資產領用出庫手續,登記資產卡片與明細賬。使用人員離職、調動、退休時,所用資產必須按規定交回,并及時變更卡片信息。 

(三)資產清查盤點。單位應定期對工會資產進行清查盤點(至少每年一次),單位資產管理部門要與財務部門定期進行賬目核對,做到賬賬、賬卡、賬實相符。對盤盈、盤虧和毀損的資產,按規定程序和權限,報請有關部門審批。 

第十八條  購置和建設投入是指工會行政事業單位利用工會經費或政府補助等資金,購置、建設(含新建、重建、改擴建)房屋建筑物等固定資產增加行為。 

(一)工會行政事業單位申請購置土地和房屋建筑物、建設(包括新建、重建、改擴建)房屋建筑物需要提供以下材料: 

1.購置、建設項目的請示; 

2.項目的可行性分析報告; 

3.擬同意購置、建設項目的會議決議或會議紀要; 

4.購置項目的資產評估報告; 

5.新建項目的資金來源、立項、土地、規劃等批復文件; 

6.改擴建項目原土地、房屋所有權屬證明、資金來源、立項批復等文件; 

7.其他相關文件。 

(二)新建、重建、改擴建項目應及時進行竣工結(決)算審計、竣工驗收、竣工決算編報及辦理資產移交和產權登記。 

第十九條  對外投資是指工會按照國家有關法律、行政法規和相關規定,以貨幣資金、實物資產或無形資產等方式創辦企業或投入到其他單位的經濟活動。事業單位對外投資應執行工會財會制度有關規定。 

(一)各單位應在本級工會經費有結余且在嚴格論證的基礎上提出對外投資申請,主管工會對其投資方向的前瞻性、申報材料的完整性、決策過程的合規性、擬投資事項資金來源的合理性等進行審查。各單位申請對外投資應提供如下材料,并對材料的真實性、有效性、準確性負責: 

1.對外投資事項的請示; 

2.擬對外投資資產的價值憑證及權屬證明,如購貨發票、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件; 

3.對外投資可行性分析報告; 

4.擬同意對外投資的會議決議或會議紀要; 

5.被投資單位法人證書、企業營業執照和企業法人代表身份證等資料的復印件; 

6.擬創辦企業單位的章程和工商行政管理部門下發的企業名稱預先核準通知書; 

7.工會行政事業單位與被投資方簽訂的合作意向書、協議草案或合同草案; 

8.經中介機構審計的被投資方最近三年財務報表; 

9.其他材料。 

(二)各單位經批準利用工會資產進行對外投資的,應聘請有資質的中介機構,對擬投資實物資產進行價值評估。資產評估事項按規定履行備案或核準手續。 

各單位在投資期內取得的利息、利潤、紅利等各項投資收益,必須納入單位預算,統一核算,統一管理。 

第二十條  資產出租是指工會行政事業單位在保證履行工會職能和完成事業任務的前提下,經批準以有償方式將占有、使用的工會資產讓渡給公民個人、法人或其他組織使用的行為。資產出借是指工會行政事業單位在保證履行工會職能和完成事業任務的前提下,經批準將占有、使用的工會資產無償讓渡給其他行政事業單位使用的行為。 

(一)各單位資產出租、出借,應在嚴格論證的基礎上提出申請,附相關材料,報主管工會審核或者審批。主管工會應對單位申報材料的完整性、決策過程的合規性進行審查,按規定權限報上級工會審批。申請出租出借工會資產,應提供如下資料: 

1.出租出借工會資產的請示; 

2.單位出租出借資產可行性論證報告; 

3.擬同意出租出借事項的會議決議或會議紀要; 

4.擬出租出借資產的價值證明及權屬證明,如購貨發票、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證等憑據的復印件; 

5.擬出租出借事項合同復印件;承租方法人證書、營業執照和法人代表證件復印件; 

6.其他材料。 

(二)單位資產有下列情形之一的,不得出租、出借: 

1.已被依法查封、凍結的; 

2.未取得其他共同所有權人同意的; 

3.產權權屬有爭議的; 

4.不符合國家法律法規和全總、區總有關規定及未按規定取得上級工會批準的。 

(三)各單位出租工會資產,應按照公開、公平、公正原則,委托有資質的產權交易機構實行公開招租,必要時可采取評審或者資產評估的辦法確定出租價格。 

單位資產出租必須簽訂符合相關法律法規規定的合同,房產租賃期限最長不得超過5年,其他資產租賃期限最長不得超過3年。 

各單位出租工會資產取得的收益,必須納入單位預算,統一核算,統一管理。 

(四)工會資產出借應在保證服務職工、不造成資產損失和管理成本增大的前提下進行。不得以無償方式出借給行政事業單位、工會組織之外的法人、其他組織或公民個人使用。行政事業單位因工作需要確需無償占用工會資產的,應按規定程序和權限報批。 

工會行政事業單位的貨幣資金不得用于出借。法律、法規另有規定的除外。 

  

第五章   資產處置 

  

第二十一條  資產處置是指各級工會對其占有、使用的工會資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。工會資產處置應遵循公開、公正、審慎、有償的原則,嚴格履行審批手續,未經批準不得擅自處置。 

第二十二條  資產處置范圍包括: 

(一)閑置資產; 

(二)因技術原因并經科學論證,確需報廢、淘汰的資產; 

(三)因政府規劃及單位分立、撤銷、合并、隸屬關系改變等原因發生的產權或使用權轉移的資產; 

(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產; 

(五)已超過使用年限無法使用的資產; 

(六)依照有關規定其他需要處置的資產。 

第二十三條  資產處置方式包括無償調撥、出售、出讓、轉讓、置換、對外捐贈、報損、報廢以及貨幣性資產損失核銷等。 

第二十四條  資產處置的審批權限: 

(一)由區總專項上報全總審批事項: 

1.各級工會占有和使用的土地以及連同地面附著的房屋建筑物一并與工會系統以外單位進行使用權或產權轉讓、置換的全部事項; 

2.自治區總工會本級金額1000萬元(含)以上的工會資產處置事項報全總進行審批(涉及房屋和土地使用權的金額為評估金額,下同)。 

(二)自治區總工會負責審批以下事項: 

1.區總本級金額1000萬元以下的資產處置事項; 

2.盟市級工會本級涉及資產金額100萬元(含)以上、旗縣(市區)工會涉及資產金額50萬元(含)以上的資產處置事項。 

(三)盟市級工會可依據本辦法規定,制定所轄旗縣(市區)工會行政事業性資產處置審批權限并報區總備案。 

第二十五條  資產處置應按以下程序辦理: 

(一)請示 

1.符合資產處置條件的資產處置事項,由主管工會進行審核后提出請示,并提供有關文件、證件及資料,按審核、審批權限逐級報送上級工會審核、審批。 

2.請示的內容:擬處置資產的基本情況(涉及房屋建筑物的要說明具體位置、土地性質及面積和評估價格、房屋建筑物結構及面積和評估價格、產權歸屬等),資產處置的原因及方式,擬處置后資產情況、土地和房屋建筑物情況(具體位置、土地性質及面積和評估價格、房屋建筑物結構及面積和評估價格、建設規模、建設資金來源、產權歸屬等),本級總工會審核意見。 

(二)審核 

1.對下級報送的資產處置請示,上一級工會必須進行調查核實,在此基礎上,按審批權限進行審批或上報。由自治區總工會審核的資產處置事項,原則上需進行實地調查核實,在此基礎上,按審批權限進行審批,并出具批準文件。 

2.對已批復的資產處置方案不得擅自改變。在實施過程中有重大改變或者出現對處置方案有重大影響的情形(包括原方案確定的地點變更,土地面積、建設規模、資金投入增減幅度超過10%等),須按原審批程序重新報批。 

第二十六條  出售、出讓、轉讓是指變更工會及所屬事業單位資產所有權或占有、使用權并取得相應收益的行為。 

(一)工會資產出售、出讓、轉讓,應當以按規定權限由全總、區總核準或備案的資產評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據,通過有資質的產權交易機構,采取拍賣、招投標、協議轉讓等法律法規規定的方式公開進行,意向交易價格低于評估結果90%的,應當按規定權限報全總或區總重新確認后交易。 

(二)工會及所屬事業單位申請出售、出讓、轉讓工會資產,應向審批部門提交以下材料: 

1.出售、出讓、轉讓資產的請示; 

2.同級主管工會有關處置事項的會議紀要; 

3.資產價值憑證及產權證明,如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件; 

4.出售、出讓、轉讓方案,包括資產的基本情況,處置的原因、方式等; 

5.出售、出讓、轉讓合同草案,屬于股權轉讓的,還應提交股權轉讓可行性報告; 

6.有資質評估機構出具的評估報告; 

7.房屋建筑物圖片等其他相關材料。 

第二十七條置換是指工會及所屬事業單位與其他單位以非貨幣性資產為主或少量貨幣性資產(即補價)進行的產權交換。 

(一)被列入地方政府城鎮改造規劃涉及工會行政事業單位房屋、土地的置換事項需要具備以下條件: 

1.擬處置的房屋建筑物和土地已由有資質的評估機構進行評估; 

2.地方政府的補償安置意見; 

3.置換給工會的房屋建筑物、土地必須權屬合法、無爭議、權屬證明齊全,且已由有資質的評估機構進行評估; 

4.新建的工人文化宮(俱樂部、職工文化陣地)、療休養等場所選址應符合工會事業發展的需要,具有良好的發展前景,先建設后拆除,房屋、土地面積不得少于原面積,價值不得低于原價值; 

5.建設資金要有保證,包括原有房屋、土地有償轉讓、政府補助以及工會自籌資金等必須達到建設總投資的90%以上。 

(二)工會行政事業單位申請工會資產置換,應向審批部門提交以下材料: 

1.資產置換的請示; 

2.主管工會有關處置事項的會議紀要;被列入地方政府城鎮改造的房屋、土地處置事項應附當地政府批準文件或會議紀要; 

3.資產價值憑證或產權證明,如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件; 

4.擬置換前、置換后資產的基本情況,有資質評估機構出具的評估報告; 

5.雙方草簽的置換協議(必須注明經全總或區總批準后方能生效),對方單位的法人證書或營業執照復印件; 

6.宗地圖、標明資產所處位置的地圖; 

7.工會行政事業單位近期的財務報告; 

8.房屋建筑物圖片等其他相關材料。 

第二十八條  對外捐贈是指工會行政事業單位自愿無償將其有權處分的工會資產贈送給合法的受贈人,用于與工會活動沒有直接關系的公益事業的行為。 

(一)各級工會行政事業單位資產對外捐贈,應提交以下材料: 

1.對外捐贈的請示; 

2.捐贈報告,包括捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產構成及其數額、交接程序等; 

3.捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業務活動影響的分析報告,使用貨幣資金對外捐贈的,應提供貨幣資金的來源說明等; 

4.主管工會、工會行政事業單位決定捐贈事項的有關文件,包括主管工會關于捐贈事項會議紀要等; 

5.能夠證明捐贈資產價值的有效憑證,如購貨發票、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片及產權證明等憑據的復印件; 

6.其他相關材料。 

(二)實際發生的對外捐贈支出,應當依據受贈方出具的同級財政部門或主管部門統一?。ūO)制的捐贈收據或者捐贈資產交接清單確認;對無法索取同級財政部門或主管部門統一?。ūO)制的捐贈收據的,應當依據受贈方所在地城鎮街道、蘇木鄉鎮等基層政府組織出具的證明確認。 

第二十九條  報廢是指按照有關規定或經有關部門、專家鑒定,對已不能繼續使用的資產,進行產權注銷的資產處置行為。報損是指由于發生呆賬損失、非正常損失、投資損失等原因,按有關規定對資產損失進行產權注銷的資產處置行為。 

(一)工會行政事業單位申請資產報廢報損,應提交以下材料: 

1.報廢報損的請示; 

2.能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產價值的有效憑證。如購貨發票、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片、盤點表及產權證明等憑據的復印件; 

3.報廢報損價值清單; 

4.非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件; 

5.因房屋拆除等原因需辦理資產核銷手續的,提交相關職能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽訂的房屋拆遷補償協議; 

6.其他相關材料。 

第三十條  貨幣性資產損失核銷是指單位按現行財務會計制度,對確認形成損失的貨幣性資產(現金、銀行存款、應收賬款、應收票據等)進行核銷的行為。 

(一)工會事業單位申請貨幣性資產損失核銷,應提交以下材料: 

1.貨幣性資產損失核銷的請示; 

2.債務人已被依法宣告破產、撤銷、關閉,用債務人清算財產清償后仍不能彌補損失的,提供宣告破產的民事裁定書以及財務清算報告、注銷工商登記或吊銷營業執照的證明、政府有關部門決定關閉的文件; 

3.債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的,提供其財務或遺產不足清償的法律文件; 

4.涉及訴訟的,提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書,或雖勝訴但因無法執行被裁定終止執行的法律文件; 

5.同級經審會審查意見。 

第三十一條  各級工會行政事業單位在出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損等處置工會資產過程中獲得的收入,包括出售實物資產和無形資產的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉讓土地使用權收益等,在扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等費用后,按照財務管理規定和會計制度實行“收支兩條線”管理,納入單位預算,統一核算、統一管理。 

  

第六章   資產評估 

  

第三十二條  資產評估是指由專門的機構和專業的評估人員,按照規定的法律法規、工作準則和專業方法,以貨幣作為計算權益的統一尺度,對工會資產某一時點的價值進行評定估算。 

第三十三條  工會行政事業單位有下列情形之一的,應當對相關資產進行評估: 

(一)單位取得的沒有原始價格憑證的資產; 

(二)拍賣、有償轉讓、置換工會資產; 

(三)事業單位整體或者部分改制為企業; 

(四)以非貨幣性資產對外投資; 

(五)單位合并、分立、清算; 

(六)確定涉訴資產價值; 

(七)整體或者部分資產租賃給非工會單位; 

(八)收購非工會單位的資產; 

(九)接受非工會單位非貨幣資產出資、抵債; 

(十)依照法律法規規定需要進行資產評估的其他事項。 

第三十四條  工會資產評估工作應當根據評估項目的不同情況,委托具有資產評估資質的評估機構進行。 

第三十五條  工會資產評估項目實行核準制和備案制,對需進行資產評估的項目辦理必要核準或備案手續。 

  

第七章   資產清查 

  

第三十六條  工會資產清查是指各級工會根據專項工作要求或者特定經濟行為需要,按照規定的政策、工作程序和方法,對所屬行政事業單位進行賬務清理、財產清查,依法認定各項資產損溢和資金掛賬,真實反映工會資產占有使用狀況的工作。 

第三十七條  工會行政事業單位有下列情形之一的,應當進行資產清查: 

(一)納入全總、區總專項工作要求或者各級工會開展清產核資范圍的; 

(二)事業單位進行重大改革或者整體、部分改制為企業的; 

(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的; 

(四)會計信息嚴重失真或者工會資產出現重大流失的; 

(五)會計政策發生重大更改,涉及資產核算方法發生重要變化的; 

(六)本級工會資產管理部門認為應當進行資產清查的其他情形。 

第三十八條  工會行政事業單位進行資產清查,應按規定報本級資產管理部門批準后組織實施。 

第三十九條  工會行政事業單位資產清查工作的內容主要包括基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。 

  

第八章   產權登記與產權糾紛處理 

  

第四十條  工會資產產權登記是對工會行政事業單位占有、使用的房屋建筑物和土地使用權進行登記,依法確認工會資產所有權和使用權的行為。 

第四十一條  工會行政事業單位應向政府部門申請辦理房屋建筑物和土地使用權產權登記,取得權屬證書后向上級工會資產監管部門進行申報,核發全總統一印制的《工會資產產權登記證》。 

第四十二條  工會行政事業單位應當按照以下規定進行工會資產產權登記: 

(一)新設立的單位,辦理占有產權登記; 

(二)發生分立、合并、部分改制,以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發生變化的單位,辦理變更產權登記; 

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的單位,辦理注銷產權登記。 

第四十三條  產權糾紛是指由財產所有權、經營權、使用權等產權歸屬不清而發生的爭議。 

工會行政事業單位之間的產權糾紛,由當事人協商解決;協商不能解決的,由同級工會或者上級工會調解、裁定。 

工會行政事業單位與非工會單位或者個人之間發生產權糾紛的,工會行政事業單位應當提出擬處理意見,經報上級工會審核批準后,與對方當事人協商解決;協商不能解決的,依照司法程序處理。 

  

第九章   資產統計報告 

  

第四十四條  工會資產統計是對工會資產的存量、分布、結構及其變動、工會資產經營業績和使用效益等基本情況進行收集、匯總、檢索和分析等工作的總稱。工會資產統計類型分為:工會機關單位行政性資產統計和工會所辦企事業單位資產統計。 

第四十五條  工會行政事業單位實行資產統計報告制度。各級工會加強對所屬行政事業單位資產統計報告的審核,按照規定逐級上報,做到真實、準確、及時、完整,并對本級工會資產的占有、使用、變動、處置、經營等情況和存在的問題進行文字分析說明。 

第四十六條  工會行政事業單位應當加強資產管理信息化建設,建立完善資產登記檔案,對工會資產實行動態管理。 

  

第十章   監督檢查 

  

第四十七條  各級工會資產監管部門應堅持內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合,事前監督、事中監督、事后監督相結合,日常監督與專項檢查相結合,建立檢查制度,加強工會資產的管理與監督。 

第四十八條  各級工會在資產使用過程中不得有下列行為: 

(一)未按規定權限申報,擅自對工會資產進行對外投資和出租出借; 

(二)串通作弊,暗箱操作,對不符合規定的對外投資和出租出借事項予以審批; 

(三)其他違反規定造成工會資產損失的行為。 

第四十九條  各級工會在資產處置過程中不得有下列行為: 

(一)未按規定程序申報,擅自對工會資產進行處置; 

(二)對不符合規定的申報處置材料予以審批; 

(三)串通作弊,暗箱操作,壓價處置工會資產; 

(四)截留工會資產處置收入; 

(五)其他造成工會資產損失的行為。 

第五十條各級工會資產監督管理部門不認真履行工會資產監督管理職責,造成工會資產損失或者其他嚴重后果的,應當依據國家法律法規和全總有關規定追究相應責任。 

  

第十一章  附則 

  

第五十一條  本實施細則由自治區總工會財務部負責解釋。 

第五十二條  本實施細則自公布之日起施行。此前制定實施的工會資產監督管理的規章制度,與本實施細則不一致的,依照本實施細則執行。

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