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李強在鄂爾多斯市工會第四次代表大會上的報告

來源:     發布日期:2019-07-28

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 

全面落實中國工會十七大確定的目標任務 

為推動鄂爾多斯高質量發展建功立業 

  

——在鄂爾多斯市工會第四次代表大會上的報告 

  

2019726日) 

 

  

各位代表,同志們: 

現在,我代表鄂爾多斯市總工會第三屆委員會向大會作報告,請予審議。 

本次大會是在中國特色社會主義進入新時代、鄂爾多斯高質量發展邁向新階段的重要歷史時期,召開的一次十分重要的會議。會議的主題是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨對工會工作的全面領導,堅持以職工為中心,持續深化工會改革,不忘初心、牢記使命,牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題,團結凝聚全市職工群眾以更加豪邁的主人翁姿態踴躍投身于中國特色社會主義建設的偉大新征程,為推動鄂爾多斯高質量發展、決勝全面建成小康社會而不懈奮斗。 

一、過去五年全市工會工作的重要成就 

過去五年是全市工會認真學習領會、全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,按照中央、自治區黨委和市委群團改革決策部署,著力增強政治性、先進性、群眾性,轉職能、轉方式、轉作風的五年;是全市工會圍繞經濟社會發展大局,團結動員廣大職工群眾建功立業的五年;是全市工會堅持以職工為本,切實履行維權服務主業主責,不斷增強職工群眾獲得感、幸福感、安全感的五年;是全市工會立足鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎,切實擴大覆蓋面、增強代表性,夯實工會基層基礎的五年。五年來,我們緊緊圍繞中央、自治區黨委、市委和自治區總工會各項決策部署,堅持全心全意依靠工人階級根本方針,持續深化工會改革,切實增強群眾工作能力和水平,不斷推動工運事業創新發展,各項工作取得積極進展和顯著成效。 

(一)加強對職工的思想政治引領,全市上下同心同向、共謀發展的強大合力更加凝固。各級工會把團結引領職工聽黨話、跟黨走作為重要政治責任,提升政治站位、加強理論武裝,深化學習教育、層層培訓宣講,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組、進頭腦。全市工會干部和廣大職工樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,切實把黨的領導貫穿工會工作始終。廣泛開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育活動,通過組織勞模工匠宣講、專題學習、培訓班等,加大宣傳闡釋力度,覆蓋職工超過15萬人次。堅決貫徹落實意識形態工作責任制,加強職工思想政治工作和職工職業道德建設,扎實開展精神文明創建活動,舉辦慶祝建國70周年全市職工廣場文藝匯演,建設職工書屋311家,輻射職工10萬余人,市總工會被評為“全國工會職工書屋建設優秀組織單位”,推動職工文化事業繁榮發展。積極適應互聯網和新媒體發展趨勢,推進市總工會“兩微一端”建設,豐富微信公眾號信息推送和服務板塊,實現基本在線服務申報功能。五年來,全市工會累計在微信公眾號推送各類文章1萬余篇,閱讀量達900余萬人次,市總微信公眾號獲評“全國最具影響力工會新媒體”“全國十佳典型人物宣傳工會新媒體”等8項榮譽稱號。 

(二)大力弘揚勞模、勞動和工匠精神,廣大職工在推動鄂爾多斯高質量發展中的主力軍作用充分發揮。貫徹落實新發展理念,組織職工開展“踐行新理念、建功 ‘十三五’”“當好主人翁、建功新時代”等主題勞動和技能競賽,組織各類競賽活動2萬余場,參賽職工達152萬人次,申報各類專利661項,實現技術革新7133項,破解技術難題3400項,創建職工創新工作室122家,提出合理化建議42144件,取得職工優秀技術創新成果2574項,累計創造經濟效益109億元,在打贏三大攻堅戰、深化供給側結構性改革、振興實體經濟、推動高質量發展中展現新作為。五年來,評選表彰市級以上勞動模范(先進工作者)136名,市級以上五一勞動獎狀13個,獎章40名,工人先鋒號49個,推動形成尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的社會風尚。 

(三)深入開展維權服務工作,職工群眾獲得感幸福感安全感大幅提升。全市各級工會加強宏觀參與和源頭維護,充分發揮工會與政府聯席會議制度、勞動關系三方協商機制的作用,協助黨委和政府做好供給側結構性改革中職工轉崗安置、勞動關系處置、再就業培訓等工作,促進勞動關系和社會大局和諧穩定。推動勞動關系和諧企業創建納入全市經濟社會發展大局,扎實推進以職工代表大會為基本形式的企事業民主管理制度,不斷加強工會法律援助工作,建立完善利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。五年來,全市成立企業勞動爭議調解組織2109個、勞動法律監督組織271個,提供免費援助案件224件,為職工挽回經濟損失2000余萬元。依法普遍開展集體協商,選樹培育集體協商典型企業258家,集體合同簽訂率動態保持在80%以上,工資集體協商工作在規模以上企業實現全覆蓋。深入開展女職工關愛行動,建成愛心媽咪小屋24家,切實維護女職工合法權益和特殊利益。大力推進城市困難職工解困脫困工作,通過“七個行動計劃”“四個一批措施”解困脫困困難職工7429戶。拓展困難職工幫扶中心功能,積極開展“四送”工會品牌幫扶活動,累計幫助2萬余名求職者實現就業,累計籌集資金4875萬元,為13萬名一線職工、環衛工人、困難職工家庭子女等群體送去黨和政府的關愛和溫暖。不斷加強對基層工會經費補助力度,累計撥付補助6071萬元,工會經費服務基層、服務職工作用顯著增強。積極打造職工文化服務特色品牌,全市各級工會因地制宜開展職工書畫展、攝影大賽、體育競技等各類職工文體活動,極大豐富了職工精神文化生活,促進職工全面發展。 

(四)扎實推進自身建設和工會改革,工會組織吸引力凝聚力戰斗力明顯增強。貫徹落實中央、自治區黨委和市委黨的群團工作會議精神,印發《鄂爾多斯市總工會改革實施方案》,有力有序推進改革,形成了一批可復制可借鑒可推廣的經驗,改革取得階段性成效。全市各級工會成立工會改革領導小組,明確改革的總體目標、主要任務和重點舉措,形成改革整體合力。堅持強基層、強服務,優化調整機構職能,推動形成職責清晰、運轉高效、面向基層、服務便捷的全市工會工作新架構。積極推進產業工人隊伍建設改革,履行實施意見的牽頭協調職責,推動建設一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的產業工人隊伍。制定出臺加強和規范蘇木鄉鎮(街道)、嘎查村(社區)、企業“小三級”工會建設的一系列配套文件,以“雙創優”規范化建設為主線,以非公有制經濟組織、社會組織、新產業新業態、工業園區為依托,以農牧民工、貨車司機等群體為對象,開展“強基層、補短板、增活力”工作和集中入會行動。目前,全市工會會員43萬人,其中農牧民工會員137萬人;基層工會3765家,涵蓋單位4586; 全市建會企業職代會、廠務公開建制率分別達到948%919%,市總工會榮獲“全國推動廠務公開民主管理工作先進單位”。完善經費收繳機制,稅務代征經費逐年增長,2018年位居全區各盟市第一,經費使用效率不斷提高。 

(五)全面落實新時代黨的建設總要求,工會系統黨的建設全面加強。突出黨的政治建設,堅持民主集中制,認真落實“三會一課”、民主生活會等制度,扎實開展“三嚴三實”專題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,黨組織建設基礎更加穩固。深入推進工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作,全市工會召開黨風廉政建設工作會議,鍥而不舍落實中央八項規定精神,始終保持整治 “四風”的高壓態勢。落實《關于進一步關心關愛干部的意見》,舉辦全市干部職工心理健康專題講座,促進廣大干部職工身心健康。樹立正確選人用人導向,把真干事、能干事、干成事的干部及時用起來,做到用好一個人、激勵一大片。自覺接受巡察監督,從嚴從實抓好巡察整改,全力支持派駐紀檢監察組開展工作,加大監督執紀問責力度。完善審查審計監督機制,經審監督作用有效發揮。發揮產業工會職能作用,著力做好建功立業、協調發展勞動關系、維護職工隊伍穩定等工作。工會民族團結進步、精神文明創建、理論研究、對外交流等各項工作取得新成效。 

過去五年,全市各級工會凝心聚力、銳意進取,服務大局、服務職工,各項工作取得了顯著成績,多項工作領跑全區工會,走在全國工會前列。過去五年全市工會工作的重要成就,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是市委和自治區總工會關心重視及市人大、政府、政協和社會各界大力支持的結果,是全市各級工會干部、工會積極分子辛勤努力和廣大會員積極參與的結果。在此,我代表市總工會第三屆委員會,并以大會的名義,向全市各級黨委、人大、政府、政協,向共青團、婦聯等群團組織及社會各界表示衷心的感謝!向全市廣大職工、工會干部、工會積極分子和長期從事工會工作的老同志致以崇高的敬意! 

五年的砥礪奮進,我們積累了許多寶貴的經驗和有益的啟示。主要包括:必須堅持黨的領導、把準前進方向,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到工會工作各方面、全過程;必須堅持圍繞中心、服務大局,把工會工作放到全市中心工作中去部署、去謀劃,找準黨政所需、職工所盼、企業所求的結合點;必須堅持突出主線、強化維權,在發展和諧勞動關系中實現促進企業發展和維護職工權益的有機統一;必須堅持服務為先、職工為本,尊重基層和職工的首創精神,把竭誠服務職工群眾作為工會一切工作的出發點和落腳點,把保持與職工群眾的密切聯系作為工會工作的生命線;必須堅持解放思想、改革創新,不斷探索適應新形勢新任務的工作理念、工作機制、工作措施,為工作發展注入不竭動力;必須堅持主動作為、開門辦會,既要充分利用工會組織的自身優勢,更要善于爭取和用好黨政賦予的大好政策;必須堅持全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀,努力打造講政治、守紀律、敢擔當、善作為的工會干部隊伍,為開啟新時代工會工作新征程提供政治保障。這些既是我們在以往實踐中探索形成的深刻共識與智慧結晶,也是在今后工作中必須倍加珍惜、始終遵循的重要原則,務必長期堅持。 

在充分肯定成績的同時,也要清醒地認識到,我們的工作還存在一些不容忽視的問題和短板。主要是:工會組建、會員發展還不能完全跟上職工隊伍發展變化的步伐,工會組織的吸引力、影響力有待提升;部分基層工會作用發揮不充分不明顯,工會基層基礎薄弱的短板需要進一步補齊;工會工作載體和手段還不夠豐富,與職工需求存在一定差距,運用互聯網開展工作的方式方法還不夠多;工會自身建設的科學化水平有待進一步提高,一些工會干部的改革意識和擔當精神還不夠強,深入基層、服務職工的作風還不夠扎實,處理實際問題的能力有待增強。對于以上問題,我們必須保持清醒認識,增強危機感緊迫感,采取有效措施,在今后工作中切實加以解決。 

二、認真學習領會、全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,牢牢把握新時代鄂爾多斯工運事業創新發展的歷史方位和總體要求 

黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位,對推進中國特色社會主義偉大事業作出了全面部署,賦予工人階級和工會工作新的歷史使命。習近平總書記對黨的工運事業和工會工作高度重視,深刻闡明了工會工作的地位作用、時代主題、發展道路、目標任務、根本保證,科學回答了工人階級和工會工作的一系列方向性、根本性、戰略性重大問題,形成了習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述。中國工會十七大用“八個堅持”“四個立足”概括了習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述的精神實質和實踐要求。這些論述涵蓋了工會工作各領域、各方面,把我們黨對工運事業和工會工作的規律性認識提升到了一個新高度,要求我們必須立足新時代中國特色社會主義的新方位、社會主要矛盾的新變化、共建共治共享社會治理的新格局、全面深化改革的新階段,把握工會組織新使命、新目標、新要求,在工會各項工作中全面體現、全面落實,形成新的生動實踐。圍繞這一總體要求,我們要重點實現以下目標任務: 

我們一定要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞黨的十九大確立的宏偉藍圖,按照中國工會十七大各項決策部署及鄂爾多斯市經濟社會發展大局,找準建功立業、推動發展的切入點、著力點,使職工的積極性、主動性、創造性進一步迸發,職工參與和推動鄂爾多斯高質量發展的正能量不斷釋放。五年內,實現建功立業競賽活動參賽職工(人次)每年增長6%以上,開展崗位練兵、技能比武的企事業單位達5000家,提升技術等級的職工達3900名。 

我們一定要弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的理念深入人心,為實現中國夢而奮斗的共識充分匯聚。要保障產業工人思想引領、技能提升、作用發揮、支撐保障等改革措施落地見效,讓有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的產業工人隊伍不斷壯大。五年內,實現9個旗區工會全部有職工文化體育活動陣地,85%以上建會企業有職工文化體育活動場所,職工文體活動參與率達90%以上。 

我們一定要立足社會主要矛盾新變化,始終堅持以職工為中心做好維權服務工作,工會維權機制進一步完善,企業普遍開展工資集體協商,職工代表大會和廠務公開制度更加健全,職工合法權益得到有效維護,勞動關系更加和諧穩定。五年內,實現創建勞動關系和諧企業活動覆蓋90%以上的企業,職代會、廠務公開制度建制工作在公有制企業和事業單位實現全覆蓋,非公有制企業達到90%以上。旗區工會普遍建立法律服務中心,規模以上企業勞動法律監督組織組建率達到80%以上。 

我們一定要在不斷滿足職工群眾美好生活需要中擔當作為,建立健全工會網絡服務體系,加強工會服務平臺建設,改進服務手段,拓展服務領域,提升服務實效,形成維權、救助、服務三位一體的職工服務模式,職工群眾的多樣化需求得到更好滿足,讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”、工會干部是最可信賴的“娘家人”。五年內,旗區、工業園區工會職工服務中心實現高效運轉,70%以上的蘇木鄉鎮(街道)和規模以上企業建立職工服務站,全市職工醫療互助保障行動參互職工達25萬人。 

我們一定要加強基層工會建設,工會組建和會員發展工作長效機制進一步健全,實現工會組織建會、職工入會數量與經濟發展同步增長,基層工會規范化建設取得明顯成效,工會改革持續深化,“智慧工會”建設取得重大突破,讓“職工之家”的稱號叫的更加響亮。要更加規范工會干部選拔任用培訓工作,不斷壯大社會化工會工作者隊伍,讓干部能力素質進一步增強,專業化水平顯著提升。五年內,全市法人單位建會率和職工入會率動態保持在90%以上;同時,加大對基層工會經費的補貼力度,在現基礎上每年提高3%左右。 

我們一定要堅持問題導向,堅決突破瓶頸障礙,切實擔負起深化工會改革和增強黨的群眾工作本領的改革責任。隨著產業形態、生產形式、就業方式和勞動關系的變化,隨著職工群眾思想觀念、利益訴求和行為方式的變化,工會作為黨的群團組織,要充分發揮作用優勢,必須將工會改革進行到底,必須切實提高服務職工工作本領。我們要以強烈的使命擔當進一步推動工會改革,始終堅持黨對工會工作的絕對領導,始終圍繞增強政治性、先進性、群眾性,始終堅持引領發揮工人階級主力軍作用,始終最大范圍團結凝聚廣大職工群眾,以改革增活力、添動力、強本領,切實鞏固黨執政的階級基礎、群眾基礎。 

三、今后五年全市工會工作的主要任務 

今后五年全市工會工作的主要任務是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,深入學習習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神,全面落實中國工會十七大精神,認真貫徹落實中央和自治區黨委、市委,自治區總工會各項決策部署,牢牢把握新時代工人運動主題,以構建和諧勞動關系為主線,以滿足職工日益增長的美好生活需要為目標,創新建功立業載體,健全維權服務機制,著力夯實基層基礎,深化工會改革創新,保持和增強工會組織的政治性先進性群眾性,團結動員全市廣大職工為決勝全面建成小康社會、譜寫新時代鄂爾多斯高質量發展新篇章而努力奮斗。 

(一)著眼于加強政治思想引領,不斷深化推進職工宣傳教育工作。要堅決承擔工會組織的政治責任,引領職工群眾聽黨話、跟黨走,鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎。我們要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循和行動指南,堅定工會工作正確政治方向。 

搭建思想政治引領平臺。深入開展大學習、大調研、大培訓活動,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述往實里走、往深里走、往心里走。面向職工、立足班組、著眼基層,深化“中國夢·勞動美”主題教育,運用新媒體手段和貼近職工生產生活的群眾性文化活動等平臺,深入基層一線和職工群眾開展生動活潑的宣傳教育活動,筑牢廣大職工群眾共同奮斗的思想基礎。積極融入自治區草原云、鄂爾多斯天驕云等區域平臺,運用現代微直播等手段激發傳統媒體采集優勢和新媒體技術優勢,推出一系列有思想、有溫度、有品質的新聞宣傳作品。認真落實意識形態工作責任制,根據新時代職工多樣化訴求和新技術新業態新模式下就業群體的特點,加快工會傳統媒體與新媒體融合發展,發揮工會報刊、網站、職工書屋等宣傳文化陣地作用,積極弘揚正能量和主旋律。 

搭建職工素質提升平臺。充分發揮工會大學校作用,開辦自主學習、技能培訓、勞模引領“三大課堂”,推動建立工會、社會、企業三方共促,遠程、網絡、繼續教育“三位一體”的職工職業教育培訓網絡。充分發揮職工創新實踐的主體性,實施職工創新創造計劃,開展“五小”創新活動,形成崗位全員創新、班組團隊創新、創新工作室引領創新的職工創新創造模式。積極培育社會主義核心價值觀,深化以職業道德為重點的“四德”建設,推動職業道德教育納入各類培訓之中,深入開展職工職業道德建設先進單位和先進個人評選表彰活動,努力形成體現新時代特征、富有不同行業特點的職業道德行為規范,引導廣大職工隨時代同行、與大局共振,不斷增強新時代工人階級的榮譽感、自豪感和使命感。  

搭建職工精神文化平臺。加強“兩微一端”新媒體建設,不斷增強親和力、公信力和影響力。推動工人文化宮服務陣地納入現代公共文化服務體系,配套建設勞模工匠展示館、鄂爾多斯工運史展覽館,以工人階級優秀品質、模范行動鼓舞職工群眾。加強文化服務項目、品牌建設,深入開展群眾性職工文體活動,大力繁榮發展職工文藝創作,豐富職工群眾精神文化生活,努力打造職工文化精品,讓工人形象更鮮明、工人故事更生動、工人聲音更響亮。 

(二)著眼于推動產業結構轉型升級,廣泛深入開展群眾性建功立業和素質提升活動。工人階級是全面建成小康社會、堅持和發展新時代中國特色社會主義的主力軍。我們要牢牢把握新時代工運主題,聚焦全市經濟社會發展大局,組織動員廣大職工弘揚主人翁精神,爭做新時代的奮斗者。 

要把勞動和技能競賽作為發揮主力軍作用的有效載體。圍繞改變產業“四多四少”狀況,認真落實“五個結合”“五個融入”重要要求,聚焦聚力實體經濟,引導職工把重大任務、重大工程、重大項目、重點產業等作為主攻方向,廣泛深入開展多種形式的勞動和技能競賽。持續開展“五比一創”重點工程建設勞動競賽、“三比兩降”節能減排競賽、“安康杯”競賽等建功立業競賽活動,組織動員職工在新型城鎮化建設、產業發展、開放創新和生態建設中發揮主力軍作用。積極探索在新產業新業態新組織中開展競賽,不斷豐富競賽的領域、內涵、方式、機制,突出競賽的時代特征、區域特色、行業特性和單位特點,提升職工參與率和受益度。深化創建“工人先鋒號”活動,推進班組建設,組織職工積極參與深化供給側結構性改革,投身三大攻堅戰,踐行綠色生產生活方式,促進傳統產業轉型升級和先進制造業加快發展,為建設現代化產業體系、實現高質量發展貢獻智慧和力量。 

要把產業工人隊伍建設改革作為發揮主力軍作用的重要抓手。充分發揮工會牽頭作用,加強對產業工人隊伍建設改革的協調和工作推進,形成黨委領導、政府負責、工會推動、各方參與的產業工人隊伍建設改革工作格局。貫徹政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護要求,著力推動產業工人收入待遇提高、技能素質提升、職業發展通道順暢。及時總結產業工人隊伍建設改革成功經驗和做法,適時開展政策跟蹤評估,確保市委、政府決策部署落地生根、取得實效。 

要把弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神作為發揮主力軍作用的強大動力。精心組織勞動模范、“五一”勞動獎項及鄂爾多斯工匠推薦評選表彰,用勞模的先進事跡和優秀品質教育職工、鼓舞職工、激勵職工。深化勞模創新工作室創建活動,發揮勞模創新工作室項目攻關、人才孵化等方面的示范輻射帶動作用,面向基層、聚焦一線,挖掘、培養和造就技能高超、品格高尚、勇于創新的鄂爾多斯工匠,引導廣大職工立足崗位,破解發展難題、轉變發展方式、拓展發展空間,鑄造建設推動鄂爾多斯高質量發展的強大引擎。創新勞模學習宣傳和管理服務工作,開展勞模精神、勞動精神、工匠精神進基層活動,唱響“勞動最光榮、勞動最偉大、勞動最崇高、勞動最美麗”的時代主旋律。 

(三)著眼于構建和諧勞動關系,進一步健全完善工會維權體系。圍繞黨政主導的維護職工權益大局,健全完善源頭參與、維權維穩、民主協商機制,多管齊下保障職工群眾合法權益,促進勞動關系和諧穩定。     

健全完善源頭參與機制。積極參與同職工利益相關的法律法規制定和實施工作。深入研究新時代各類職工群體在勞動就業、社會保障、福利待遇、安全生產等方面的需求變化,聚焦技術工人、小微創業者、公共服務人員、新型就業人群、農牧民工等重點群體,加大對“互聯網+”業態下勞動關系調處、法律保護、援助服務及群體性勞資糾紛化解等工作力度,呼吁推動最低工資標準及社保、福利等各項民生保障政策調整完善,更好地回應職工群眾意見呼聲和利益訴求。 

健全完善維權維穩機制。深化市總工會、人社、工商聯勞動關系三方協商機制,建立健全黨政主導、工會推動、部門協同、社會參與的工會社會化維權工作機制。重點做好承擔改革調整任務企業的摸排指導工作,依法維護職工合法權益,促進企業依法有序調整。不斷完善工會“零門檻”服務機制,為職工群眾提供更多更有力的維權幫扶。強化工會定向勞動法律監督,推動勞動法律監督“兩書”制度落地落實,做好勞資糾紛隱患排查、預警預防等各項工作。全面實施鄂爾多斯工會普法計劃,在廣大職工群眾中大力弘揚憲法精神、普及各類法律知識,教育引導廣大職工群眾理性表達利益訴求、增強依法維權意識能力。 

健全完善民主協商機制。建立健全各級政府與工會聯席會議制度,加強政策參與、制度構建、檢查督導,促進勞動關系三方協商機制常態化有效運作。深化職代會建制工作,促進企事業單位通過職代會制度平臺依法履行民主程序。推進集體協商提質增效,加大對不同類型、不同生產經營狀況企業的分類指導力度,提高區域性、行業性集體協商水平。推動企事業單位完善內部利益矛盾自主調處機制,將職代會、集體協商、職工董事監事等制度融入企業治理架構,全面保障和發展職工群眾合法權益。         

(四)著眼于滿足職工群眾對美好生活的向往,構建服務職工工作大格局。堅持精準服務、普惠要求、公平原則、互濟特性,推動解決職工群眾最關心最直接最現實的利益問題,著力為職工群眾解難題、辦實事,不斷滿足職工群眾的美好生活新需求。 

加快構建服務職工體系。堅持職工需求導向,構建以精準服務為重點的工會服務職工體系,提升市、旗區職工服務中心和基層工會幫扶站點樞紐型平臺功能作用,推動資源統籌、政策幫扶、制度保障,做實各類職工維權幫扶、保障服務項目。推進“會、站、家”一體化建設,引進社會資源,推行工會服務職工工作項目清單制度,扎實推進“互聯網+”工會普惠性服務。推動落實職工福利待遇,鼓勵企業特別是非公企業開展職工后勤保障工作。推動落實農牧民工欠薪報告制度,做好農牧民工工資支付專項檢查等工作,健全完善工會農牧民工維權服務體系。深入實施女職工關愛行動,切實維護女職工合法權益和特殊利益。 

拓寬服務職工領域。在做實做優“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”工會幫扶活動品牌的基礎上,更多地關注職工群眾的新要求新期待,豐富服務內容,完善服務機制,提高服務的針對性和實效性。落實好《進一步做好城鎮困難職工解困脫困工作的實施意見》,推進困難職工幫扶與政府救助、公益慈善力量有機結合,推動建立低保與扶貧有序銜接機制,實現幫扶工作常態化、經?;?、日?;?。加大資金和人力物力的投入力度,扎實推進職工醫療互助保障行動,將其打造成為工會服務職工的又一亮麗品牌。著眼于職工個人實際需求,大膽改革創新,適時推出一些貼心、暖心、拴心、入心的互助產品,激發職工互助熱情,助推互助拓展延伸。注重對職工的人文關懷和心理疏導,組織開展職工喜聞樂見的群眾性文體活動,在做好物質服務、生活服務的同時提供更高水平的精神和文化服務,讓工會在職工需要時能夠看得見、找得到、信得過、靠得住,使全市所有工會組織都成為名副其實的 “職工之家”,所有工會干部都成為職工群眾信賴的娘家人、貼心人。 

積極參與社會治理創新。主動融入和對接全市社會治理創新工作,推動工會服務創新發展。健全聯系職工群眾機制,創新聯系職工群眾的方式,及時準確地了解反映基層情況和職工群眾愿望和呼聲,促進職工群眾熱點、難點、焦點問題的解決。最大限度地團結和整合社會力量,建立健全以工會組織為樞紐、職工服務類社會組織為網絡的社會服務體系。引導動員廣大職工有序有效地參與社會建設和管理,逐步實現職工群眾在社會領域的自我管理和自我服務、自我教育和自我監督。廣泛組織職工志愿者服務活動,動員全市廣大職工積極參與以文明創建、環境保護、社會救助、慈善公益、法規政策咨詢為主要內容的志愿服務。推動構建開放包容的外來務工人員服務體系,鼓勵各類社會組織為外來務工人員提供融合性多樣化服務,引導外來務工人員合理有序參與居住地的社會服務管理。 

(五)著眼于提高工會改革創新,不斷增強工會工作的動力活力。以自我革新的勇氣推動工會改革創新,是工會工作全面發展的內在動力。全市各級工會要鍥而不舍深化工會改革,推進工會自身建設,把工會組織打造成為廣大職工遮風擋雨的“溫馨之家”、充滿愛心的“幸福之家”。    

深化工會改革創新。聚焦增“三性”、去“四化”,持續在建機制、強功能、增實效上下功夫,增強工會改革的系統性、整體性、協同性。按照增強廣泛性和代表性的要求,繼續優化領導機構人員構成,以強化基層、服務職工、提高效能為導向,調整機構設置,優化工作職能,推動改革向基層延伸。加強分類指導,規范集團公司工會組織領導關系和管理體制,創新國有企業和機關事業單位工會工作,發揮示范帶動作用,總結推廣非公有制企業工會工作新模式,突出維權服務實效。堅持以職工需求為導向,體現群眾化特點,把重點放在為下級工會提供更多更好的指導服務上,建立健全“以職工為本”的工作機制、“以職工為主”的活動方式和“職工說了算”的評價體系。探索新業態領域工會工作方式方法,注重運用社會、市場、網絡資源支撐改革創新,讓工會改革成果真正惠及廣大職工,切實提高職工群眾對工會改革的獲得感、認可度。 

深化工會組織和工會工作有效覆蓋。堅持樹立大抓基層的鮮明導向,實施固本強基工程,健全黨建帶工建長效機制,切實做到工會組織和工會工作“兩個全覆蓋”。加強旗區工會建設,強化蘇木鄉鎮(街道)工會樞紐功能,完善“小三級”工會組織網絡,做實“八大群體”入會工作,拓展職工網上入會渠道,提高建會質量。創新工作模式,通過項目招聘、購買服務、聘用社會化工會工作者等形式,充實基層力量。實施基層工會規范化建設工程,以“六有”為基準,以“雙爭雙創優”和“會員評家”為動力,健全會員代表大會、會務公開等制度,規范基層工會選舉,切實激發基層工會生機活力。 

深化工會工作網上網下融合。以鄂爾多斯智慧城市建設為契機,推進工會工作與“互聯網+”深度融合,推進上下級工會組織間互聯互通,打通工會聯系職工群眾的網絡渠道,走好網上群眾路線,使職工群眾能隨時隨地在網上找到組織、參加活動、接受服務,不斷提升工會組織的科學化決策能力和精準化服務水平。建立網上工作平臺,探索符合我市實際的應用模塊,承接市“互聯網+政務服務”建設項目,實現工會組織與黨政及相關方面的網絡互聯互通。積極參與網絡治理,加強網上思想引領,暢通職工網上訴求表達渠道,掌握工會網上輿論主導權,營造網絡正能量。積極構建社會化普惠服務體系,擴大服務資源、創新服務方式、做實服務項目,打造有粘性、有溫度,彰顯鄂爾多斯特色的“網上職工之家”。 

(六)著眼于落實管黨治黨責任,為做好新時代工會工作提供更堅強保證。落實全面從嚴治黨的各項要求,筑牢從嚴治會的政治根基,提升工會破解難題的能力水平,努力建設擔當有為、管理有效、隊伍有力、作風優良的新型工會。 

加強工會黨風廉政建設。履行全面從嚴治黨主體責任,嚴肅黨內政治生活,抓實工會領導班子建設,營造團結奮進、風清氣正的機關文化和政治生態。按照黨中央統一部署,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。把制度建設貫穿到黨風廉政建設各個領域,支持派駐市總機關紀檢監察組履行專責,運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸。嚴肅查處頂風違紀行為,持之以恒整治“四風”,鞏固落實中央八項規定精神成果。持續深入開展整治“四官”專項行動,清除政治生態“污染源”,推動問題整治常態化長效化。 

加強工會干部隊伍建設。認真落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,把關心關愛干部的各項政策措施落到實處。健全向同級黨委和上級工會請示報告制度,完善與旗區黨委協調推進工會工作制度,加大工會干部協管力度,健全工會干部培養、選拔、管理、使用機制,讓能干事、干成事的有更大的空間,真正把忠誠、干凈、擔當,有知識、懂專業的優秀年輕干部選拔到重要崗位上。加強社會化工會工作者隊伍管理,堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重,改進考評機制,建立完善獎罰制度。深化工會機關掛職干部選派、遴選、志愿者招募等工作。實施工會干部能力提升計劃,開設各類業務培訓班,深化“送教到基層活動”,著力補齊素質短板,提升廣大工會干部協商協調、宣傳動員、服務職工的能力和本領。 

加強工會作風建設。完善基層聯系點、代表聯絡、提案辦理等常態化聯系職工群眾制度,建立職工需求調查和效果評價等機制。經常深入基層一線、深入職工群眾,大興調查研究之風,積極向黨委、政府報告情況、反映合理訴求,爭取重視支持。引導全市工會干部勇于承擔責任、勇于自我革新,營造敢作為、勇擔當的氛圍,以盯住干、馬上辦、改到位的勁頭推進工作,爭做新時代工會工作實干家。認真落實中央、自治區黨委、市委關于整治形式主義官僚主義、為基層減負的工作部署,統籌規范督查檢查考核、大力精簡會議、文件,真正讓基層干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來。做好新時代全市工會工作,我們要統籌推進各項工作創新發展,進一步加大依法收繳工會經費的力度,確保經費收入持續穩定增長,堅持依法理財,規范財務管理。進一步發揮經審監督效能,重點加強對預算編制的審查,促進工會經費的合理使用。加強工會理論研究和信息統計工作,不斷提高工會工作的前瞻性、指導性和實效性。繼續擴大與國外工會的友好交流,積極做好退休干部管理服務工作,抓好脫貧攻堅、保密、信息等各項工作。 

各位代表、同志們!新時代開啟新征程,新使命呼喚新作為。全市各級工會組織和廣大工會干部,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中央、自治區黨委、市委和自治區總工會的堅強領導下,勇于擔當、攻堅克難,團結奮進、砥礪前行,團結動員全市廣大職工群眾奮力建功新時代,為推動鄂爾多斯高質量發展作出新的更大貢獻! 

  


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