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李強在鄂爾多斯市總工會三屆五次全委(擴大)會議上的工作報告

來源:     發布日期:2018-03-19

追夢新時代  起航新征程

團結動員全市廣大職工為決勝全面建成

小康社會而奮斗

  

2018316日) 

李 強 

                                                                                                                       各位委員、同志們: 

這次全委會議的主要任務是,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及市委四屆五次全會和自治區總工會十屆六次全委會議精神,回顧總結2017年工作,研究部署2018年任務,履行有關人事事項的民主程序,動員全市廣大職工不忘初心、牢記使命,扎實工作、開拓創新,為鄂爾多斯市決勝全面建成小康社會而不懈奮斗?,F在,我受市總工會三屆常委會的委托,向大家報告工作,請予審議。     

一、2017年工作回顧 

剛剛過去的2017年是黨的十九大勝利召開之年,是中國特色社會主義進入新時代的標志之年,也是工會改革扎實推進、工會工作碩果累累的一年。一年來,面對經濟發展、社會穩定和工會改革帶來的新任務、新考驗,市總工會在市委和自治區總工會的正確領導下,按照年初全委會的工作部署,緊緊圍繞全市中心工作,進一步提升引領能力、維權能力、服務能力,深入推進工會改革,大力加強黨的建設,不斷夯實基層基礎,各項工作成效顯著。 

(一)堅持深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,團結帶領廣大職工群眾邁向“兩個一百年”新征程。各級工會把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,自覺肩負起引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任,組織各級工會干部集中收看黨的十九大,聆聽習近平總書記作工作報告。通過“兩學一做”學習教育、干部職工集中學習等載體,認真組織學習研究,以邀請十九大代表講學、單位內部研討等方式,不斷深化學習效率,提高思想認識,團結帶領廣大職工群眾堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”。市總工會專門印發通知,部署全市各級工會學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作,各級工會廣泛運用廣播電視、報刊、網站等傳統媒體和微博、微信等新媒體宣傳黨的十九大精神,以職工群眾喜聞樂見的方式,推動十九大精神進企業、進車間、進班組、進基層。主要領導深入幫扶村召開“談小康?話脫貧?抓穩定?促發展”座談會,宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,宣傳工人階級和工會工作。市總工會微信公眾號全年累計發表文章900多篇,閱讀量達到300萬人次,被全總評為“全國最具影響力工會新媒體”稱號,傳播力指數在全區工會系統和全市政務微信排名中位居前列。 

(二)堅持圍繞中心服務大局,廣大職工在經濟社會發展中更好地發揮主力軍作用。全市各級工會始終為落實市委年初確定的發展目標建功助力,深入開展群眾性建功立業活動,圍繞加快轉型升級、優化產業結構、供給側結構性改革、加速新舊發展動能轉換,以“踐行新理念,建功十三五”為主題,廣泛開展勞動競賽、技能競賽、比武練兵等活動。成功舉辦“中國夢?勞動美”全市職工職業技能競賽、2017年中國技能大賽選拔賽、全市煤炭系統職工崗位技能比賽等活動,參賽單位累計達4040家,參賽職工36.9萬人次。加強產業工人隊伍建設,通過購買服務的方式,與專業培訓機構合作,開辦了汽修、管道維修、中西式烹飪等專業技能培訓班,全年共培訓農牧民工1305人,失業待崗人員790人。圍繞企業自主創新、供給側結構性改革,以合理化建議、“金點子”等活動為載體,廣泛開展技術革新、技術攻關、發明創造等活動,全年支持挖掘了1756項職工技術革新項目,完成發明創造554項。 

(三)堅持示范引領,自覺踐行社會主義核心價值觀。始終高度重視和發揮先進人物的示范引領作用,大力弘揚勞模精神、勞動精神、新時代鄂爾多斯職工精神和工匠精神,組織勞模宣講團深入企業、校園、社區宣講,運用多種形式和手段,營造尊重勞模、愛護勞模、學習勞模、爭當勞模的濃厚社會氛圍。召開全市勞模表彰大會,表彰75名為改革創新、經濟建設和社會發展做出突出貢獻的勞動模范和先進工作者。為全國和自治區勞模發放“三金”137.7萬元,組織84名全國、自治區和市級勞模進行療休養,為35名全國勞模進行健康體檢。充分發揮勞模先進、時代工匠在推進企業自主創新、傳承技藝經驗等方面的示范帶頭作用,新建10家勞模創新工作室。積極開展送文化進基層活動,新建32家市級職工書屋,命名15家市級職工書屋示范點,市總工會被評為“全國工會職工書屋建設優秀組織單位”。 

(四)堅持維護職工隊伍穩定,加強和諧勞動關系建設。全市各級工會堅持依法治會、依法維權,在促進構建和諧勞動關系上持續發力,努力實現黨政滿意、職工滿意的目標。加強民主管理制度建設,建立健全集體協商、廠務公開、職代會、職工董監事等“四位一體”的民主管理制度,與市人社局、工商聯聯合印發《關于做好2017年集體協商工作的通知》,在微信公眾號等媒體刊登集體協商要約函,著力抓好“要約行動季”,不斷提高企業負責人及職工的知曉率、參與率、支持率。深入開展“公開解難題,民主促發展”主題活動,舉辦專項培訓班2期,培訓學員300余人。市總工會被評為全國推動廠務公開民主管理工作先進單位,鄂爾多斯市電業局被評為全國廠務公開民主管理先進單位。全年簽訂集體合同2973份,覆蓋企業3915家,集體合同簽訂率85.1%,簽訂工資專項集體合同2775份,簽訂率84.3%。全市建立職代會制度企業4997家,建立廠務公開制度企業4971家,實行面均達到85%以上。全市1820家企業建立了職工董事、監事制度。 

加強勞動法律監督和法律援助工作。市總工會提供免費法律援助服務,幫助37名職工討回了拖欠工資,及時補繳了個人養老保險。深入企業生產一線,開展“尊法守法?攜手筑夢”服務農牧民工公益法律服務行動,現場為農牧民工提供法律咨詢和援助服務。成功舉辦“勞動托起中國夢·法治燭照職工心”全市職工法律知識競賽,市總工會選派的代表隊在全區職工法律知識競賽中獲得一等獎,市總工會被授予優秀組織獎。組織開展了全市“安康杯”知識競賽活動,職工安全生產意識進一步提高。 

(五)堅持“普惠+特惠”理念,服務職工工作進一步提升。牢固樹立以職工為中心的思想,牢牢把握工會工作群眾性的根本特點,著力轉職能、惠職工,進一步增強工會的吸引力、凝聚力和影響力。完善職工服務中心建設,打造服務職工前沿陣地,引導鼓勵旗區工會加強服務中心建設。杭錦旗總工會在打造職工服務陣地硬件建設、職能設計方面最大限度地滿足職工個性化需求,陣地建設成效顯著。線上線下融合推進會員普惠工作,在市總工會微信公眾號增設普惠服務板塊,提供普惠服務商家數達到165家,選樹金鼎亨超市等11家單位為會員普惠典型,累計發放工會會員普惠卡4.3萬張,服務人數達到17.5萬人。 

加強“互聯網+工會”建設,基本建成由工會網站、實名制會員數據庫、會員普惠卡、工會微信公眾號等構成的網上工作格局,為廣大職工群眾提供更加便捷高效的服務。充實“四季送”內容,創新載體,打好組合拳。全年共籌集幫扶資金1169.74萬元,服務職工1.8萬名,實現39%的在檔困難職工解困脫困?;I措資金82.5萬元,為1650名一線環衛工人提供免費體檢,新改建環衛工人愛心驛站197家;新建“愛心媽咪小屋”4家,為1011名女職工辦理了特病保險。 

(六)堅持以改革推進自身建設,進一步提高為職工服務的能力水平。市總工會著眼于增動力、添活力、強能力,深入推進工會改革,切實發揮工會組織優勢,當好黨聯系職工的橋梁和紐帶。深入學習習近平總書記關于群團改革的重要指示精神和中央、自治區、市委《群團改革方案》精神,成立由市總主要領導牽頭的領導小組,到發達省市區、周邊盟市等地區學習考察,起草完善改革實施方案。725日,市委??⊙銜浿鞒终匍_市委全面深化改革領導小組第二十七次會議,審議通過鄂爾多斯市總工會改革方案。91日,市委辦公廳正式印發。之后,市總工會及時部署改革工作,印發《鄂爾多斯市總工會改革任務分解方案》、《鄂爾多斯市總工會關于明確內設機構職能職責的通知》,進一步細化任務、明確責任,確保改革任務落地落實。 

堅持黨建帶工建,組織召開了全市工會基層組織建設現場會,交流推廣旗區基層工會工作先進經驗,重點加大非公企業、“兩新”組織的建會力度,推進會員實名制數據庫建設,截至目前,我市非公企業總數5774家,建會非公企業4885家,建會率84.6%;建會企業職工總數38.6萬人,會員人數36.7萬人,職工入會率動態保持在92.4%。全市基層工會“六有”達標率達到80%;“雙亮”工程推行率達到90%;“雙創優”工作深入開展,全市74個蘇木鄉鎮(街道)和 19個園區全部達到3類以上。市總本級加大對基層工會經費傾斜力度,基層工會補助金額較去年提高了50.7%,有效解決了基層工會經費短缺的現狀。準格爾旗總工會建立了基層組織建設地圖管理系統,實現了基層工會組建數據全覆蓋,做到了基層組織建設數據信息底數清、情況明。 

加強工會干部協管交流力度,選優配強各級工會領導班子,指導旗區總工會陸續開展換屆工作,對未完成換屆工作的旗區要求今年一季度全部完成換屆選舉工作。與自治區總工會干校合作,集中對全市社會化工會工作者進行上崗培訓考試,規范了社會化工會工作者的招錄程序。 

工會經費收、管、用工作規范有序,經費支出結構進一步優化,經費審查監督工作不斷加強,經審工作規范化建設持續推進。對外交流工作得到加強,與蒙古國鄂爾渾省工會聯合會簽訂了友好合作協議。 

深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真落實“三會一課”、支部主題黨日、黨支部建設規范化等基本制度,“七一”期間,組織機關干部赴延安參觀學習,重溫黨的奮斗歷程。落實意識形態主體責任,把意識形態工作作為事關全局的政治任務抓緊抓好,指導和推動全市工會系統把意識形態工作全面融入工會工作。深入貫徹中央八項規定精神和自治區、市相關制度,從嚴控制和壓縮“三公”經費、會議費、培訓費等經費支出,落實個人重大事項、收入報告等制度。召開全市工會系統黨風廉政建設工作會議,落實廉政建設責任制,狠抓廉政教育,進一步強化機關黨員干部自警自律意識。 

同志們,在肯定2017年工作的同時,我們也要清醒地認識到,我市工會工作與市委和區總的要求、與企業和職工的期盼還有著不小的差距,工會改革和工會工作中還有不少的瓶頸和短板需要我們去突破和改進,比如:如何加強產業工人隊伍建設,更好地發揮工人階級主力軍作用,需要進一步深入地思考和研究;在推進社會治理創新的大背景下,如何發揮工會的獨特優勢做好黨的群眾工作,需要進一步探索和創新;各類新興勞動者群體不斷涌現,工會在擴大組織覆蓋、改進方法手段等方面還面臨許多問題和挑戰;改革創新意識亟待加強;工會干部的思想觀念和工作方法需要進一步轉變等等。 

二、2018年工作總體要求和主要任務 

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,是鄂爾多斯市打贏“三大攻堅戰”起步之年,也是全面實施工會改革的重要一年。習近平總書記在十九大報告中指出,增強群眾工作本領,創新群眾工作體制機制和方式方法,推動工會增強政治性、先進性、群眾性。工會作為黨領導下的群眾組織,必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深刻認識工會承擔的政治責任和歷史使命,把黨的十九大提出的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措,作為做好新時代工會工作的基本遵循,找準貫徹落實的切入點、著力點和落腳點,堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路,圍繞中心,服務大局,以改革創新精神做好工會工作,始終當好團結動員廣大職工發揮主力軍作用的組織者、社會主義新型勞動關系的維護者、職工合法權益的代表者,在鄂爾多斯市轉型發展、創新發展中發揮應有作用。 

2018年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對標習近平總書記視察內蒙古重要講話精神,全面落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路,圍繞鄂爾多斯市經濟社會發展的目標使命,以加強黨的建設為引領,堅持不懈深化工會改革,持之以恒創新工作方式方法,全面履行工會各項職能,團結動員廣大職工為鄂爾多斯市經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻。 

(一)加強思想引領,努力夯實廣大職工共同奮斗的思想基礎。持續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,認真組織廣大工會干部和職工群眾學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和思想內涵,引導干部職工牢固樹立新時代中國特色社會主義共同理想,著力增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,堅定走新時代中國特色社會主義發展道路的信心和決心。面向基層和職工群眾,以職工喜聞樂見的各種載體和方式,廣泛組織開展各類宣講教育活動,切實把廣大工會干部和職工群眾的思想行動統一到中央、自治區黨委、市委及自治區總工會精神要求上來。大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神,不斷深化社會主義核心價值觀教育,推動勞模精神進企業、進學校、進社區,編輯出版建國以來鄂爾多斯市歷屆市級及以上勞動模范文獻畫冊,做好勞?!叭稹卑l放工作,組織開展勞模療養休養活動,讓勞模切實感受到黨和政府的關懷,營造“勞動光榮,創造偉大”的良好社會氛圍。緊扣經濟社會發展、職工隊伍變化、產業工人隊伍發展等新情況,開展廣泛調研。做好深入細致的思想政治工作,引導職工增強大局觀念,強化依法維權、科學維權意識,確保勞動關系和職工隊伍的和諧穩定,以實際行動營造和諧穩定的社會環境。 

(二)以提升職工技術技能素質為重點,不斷深化職工素質工程建設。以振興鄂爾多斯實體經濟和產業轉型為重點,開展“當好主人翁,建功新時代”勞動和技能競賽,積極投身“三大攻堅戰”,充分發揮工人階級主力軍作用。大力實施“鄂爾多斯工匠”和“技術能手”人才培育計劃,廣泛開展“工人先鋒號”創建活動,全力打造鄂爾多斯市“金牌工人”品牌。繼續對群眾性勞動競賽進行表彰,激勵一批從勞動競賽活動中涌現出來的先進單位和個人,更好地發揮先進典型的示范引領作用。召開慶?!拔逡弧眹H勞動節暨表彰大會,做好全國、自治區五一勞動獎狀、獎章和工人先鋒號的評選推薦上報工作。 

(三)激發基層工會活力,充分發揮基層工會在工會組織體系中的重要作用。圍繞破解非公企業工會建設中依靠職工建會難、工會經費收繳難等瓶頸難題,推動非公企業工會積極作為、發揮作用,以物流園區和物流行業為建會重點領域,以貨車司機為入會重點群體,開展“貨車司機入會集中行動”,推動快遞員、護工護理員、家政服務員、商場信息員、網約送餐員、房產中介員、保安員等群體入會工作,力爭全市工會組建率和職工入會率動態保持在85%以上,全市農牧民工入會率動態保持在75%以上。今年是基層組織建設五年規劃收官之年,6月底前要進行驗收,各旗區工會要按照區總的要求,全面完成基層組織建設目標任務,市總工會本級將繼續加大對基層工會資源傾斜力度,從根本上解決基層工會經費短缺問題。完善“網上入會”工作流程,通過會員服務卡等“大數據”信息,提升網上審核的精準性,讓職工更加便捷加入工會。持續深化“雙亮”、“雙爭”活動,深入推進“六有”工會建設,不斷豐富建家內容和形式,逐步使85%以上的非公有制企業工會實現“雙亮”。完善市職工服務中心建設,為職工和會員提供一站式、全方位、多層次的服務。 

(四)下大氣力抓好工會維權維穩工作,以勞動關系和諧促進社會和諧穩定。加強供給側結構性改革中職工生產生活和權益保障情況的調查研究,積極協助黨委、政府做好職工思想引導、轉崗安置、職業介紹、就業培訓等工作。進一步發揮集體協商、民主管理制度的“正向推進”作用,確保具備協商條件的企業集體協商和工資專項集體協商建制覆蓋率達到80%以上。在推動建立健全企業職代會制度的同時,推行區域(行業)職代會制度,全年廠務公開建制率動態保持在80%以上。充分發揮工會向黨委匯報、與政府聯席會議和勞動關系三方機制等協調機制的作用,積極反映職工意愿和呼聲,努力解決涉及職工利益的重大問題。大力開展群眾性安全監督檢查和“安康杯”競賽活動,認真參與職工安全生產事故調查處理,有效維護職工安全和健康權益。開展社會購買律師事務的法律服務,借助微信公眾號、“12351”職工維權熱線,零門檻為職工提供與勞動權益密切相關的援助服務。 

(五)扎實推進“智慧工會”建設,推動網上平臺和服務項目互聯互通。貫徹《全國工會網上工作綱要(2017-2020)》,以擴大覆蓋面、提高精準度、增強互動性為原則,建立全市基層工會、工會會員、勞模服務、困難職工等基礎數據庫,發揮現有工會門戶網站作用,完善工會微信公眾號服務,建立市總工會與基層工會大數據共享平臺,積極探索工會組織建設、職工創新創業發展、困難幫扶救助、法律援助、教育培訓、政策咨詢、在線活動等工作實現網上運行的途徑和方式,逐步構建起聯系網、工作網、服務網、宣傳網、活動網“五網聯動”的智慧工會。結合“互聯網+工會”平臺,開通“職工電子書屋”,為職工打造便捷的網上閱覽平臺。 

(六)扎實做好困難職工幫扶解困工作,推進以精準幫扶為重點的服務職工體系建設。在全市試點推行職工互助醫療,為困難職工減輕醫療負擔,切實提高職工福利水平。以會員普惠卡為載體,完善功能,做實“普惠”、做優“商惠”、做強“特惠”。圍繞全市脫貧攻堅工程,精準幫扶困難職工,唱響“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”的工會幫扶四季品牌,讓職工群眾感受到黨委、政府和工會的溫暖。按照“分級負責、一戶一檔、一戶一策、動態管理”原則,完善困難職工檔案,有針對性地開展困難職工解困脫困工作。及時掌握農牧民工在收入分配、社會保險、融入城市等方面遇到的困難和問題,為農牧民工提供反映訴求的便捷通道,特別是在解決拖欠農牧民工工資問題上做好第一知情人、第一報告人、第一監督人。深化環衛工人關愛行動,開展節日走訪慰問活動。深化關愛女職工工作,完成年度“愛心媽咪小屋”助推計劃。 

(七)持續加強工會系統黨的建設和自身建設,不斷提升做好新形勢下職工群眾工作的能力水平。持續深化“兩學一做”學習教育常態化制度化,與即將開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育活動結合起來,開展“爭當工會改革實干家,爭做職工信賴娘家人”活動。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,運用好監督執紀的“四種形態”,切實把紀律和規矩挺在前面,筑牢工會系統全面從嚴治黨的根基。緊盯《鄂爾多斯市總工會改革任務分解方案》,強化督促檢查,組織開展工會改革落實情況督查,指導幫助各級工會落實改革任務、破解短板瓶頸。進一步完善工會聯系基層服務職工制度,組織引導機關干部強化服務意識、群眾意識,發揚優良傳統,堅決反對“四風”。大興調查研究之風,經常深入基層開展調研走訪。加大包扶村建設力度,選派駐村工作隊和第一書記,切實解決問題,推動工作。健全完善工會財務管理、資產監管和經費審查制度,做好市、旗區及市直企業工會的審計工作,確保及時、合規使用工會經費,不斷提高工會經費的使用績效和管理水平。繼續抓好督查、信息、檔案、保密、統計等各項工作,不斷開創工會工作新局面。 

同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委和區總的正確領導下,堅定信心、開拓創新,務實工作、奮發有為,努力開創鄂爾多斯市工會工作新局面,為決勝全面建成小康社會、探索新時代中國特色社會主義工會發展道路作出新的更大貢獻! 

  

  

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