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李強在鄂爾多斯市總工會三屆四次全委(擴大)會議上的工作報告

來源:     發布日期:2017-03-13

新起點  展現新作為

團結動員全市各族職工為推動鄂爾多斯市

經濟社會持續健康發展建功立業

——在鄂爾多斯市總工會三屆四次全委(擴大)會議上的工作報告(全委會審議稿)

(2017年3月10日)

李 強

                                                                                                                    各位委員、同志們:  

現在,我代表市總工會三屆常委會作工作報告,請各位委員審議。 

一、2016年工作回顧 

過去一年,在市委和自治區總工會的領導下,全市各級工會深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是關于工人階級和工會工作的重要論述,深入貫徹落實市委和自治區總工會的決策部署,堅持正確的政治方向,堅持推進改革創新,堅持強化維權服務,堅持加強自身建設,各項工作取得了新的突破和成效。 

(一)主動服務經濟社會發展大局,充分發揮工人階級主力軍作用 

——加強對廣大職工的精神引領,進一步激發勞動熱情。組織召開慶?!拔逡弧眹H勞動節暨五一勞動獎表彰大會,16個單位、50名個人、37個班組分別獲全國、自治區、市級五一勞動獎;評選表彰20名鄂爾多斯市“最美勞動者”,授予十佳最美勞動者市“五一勞動獎章”;分別授予10個集體、10名個人“五一巾幗標兵崗和標兵”。加強勞模管理服務工作,籌集困難勞模幫扶資金168.9萬元,幫扶救助451名困難勞模;組織50名全國和自治區勞模療休養;為245名勞模提供了免費健康體檢;組織75名勞模深入企業、社區,開展“愛我鄂爾多斯·奉獻鄂爾多斯”觀摩交流活動。打造五月工會宣傳月,制作完成《踐行新理念、建功“十三五”》工會宣傳片,在鄂爾多斯電視臺黃金時段播出,全年累計在《工人日報》、《內蒙古日報》、《鄂爾多斯日報》等主流媒體和網站發表文章、消息300余篇次。完善升級工會微信公眾號、門戶網站等新媒體平臺,成功承辦了全區“互聯網+工會”工作模式交流研討會,并作典型交流發言,微信公眾號在全國工會系統和內蒙古政務新媒體影響力排行榜中位居前列,穩居自治區工會系統微信排行榜榜首,獲得 “2016年鄂爾多斯市最具影響力政務公眾號”榮譽稱號,截至目前全市9個旗區全部建立了微信公眾號和門戶網站。 

——廣泛開展勞動技能競賽,為廣大職工發揮主力軍作用提供廣闊空間和舞臺。深入開展“踐行新理念、建功‘十三五’”勞動和技能競賽,在重大工程、重點項目、支柱產業、骨干企業中廣泛開展“六比一創”勞動競賽,帶動全市80%以上的建會企事業單位開展勞動競賽活動。組織開展“2016年中國技能大賽鄂爾多斯系列賽”、會計、基層衛生等工種的技能競賽,直接參賽職工達2萬人次,授予13名技能競賽第一名的職工市“五一勞動獎章”。積極推動職工創新體系建設,把職工創新獎勵資金列入年度預算,對建成的職工創新工作室每家獎勵1萬元,截止目前全市累計建成自治區級職工創新工作室8家,市級職工創新工作室18家,實現技術革新1695項,發明創造654項,推廣先進操作法52項,被自治區總工會評為“職工優秀創新成果”10項。 

(二)健全完善維權機制,努力促進勞動關系和諧穩定 

——積極構建和諧勞動關系,為創新發展營造良好環境。認真落實市委、市政府《關于構建和諧勞動關系的實施辦法》,健全政府與工會聯席會議制度,加強勞動關系三方協調合作,深入開展和諧勞動關系創建活動。加強職工法律援助工作,發揮職工維權援助律師服務團作用,免費為120人次提供法律咨詢和援助,全市各級工會參與處理拖欠農牧民工工資案件16起,辦結率100%,涉及金額575.56萬元。聘請2名專業心理咨詢師,每月定期免費提供心理咨詢和服務。高度關注供給側結構性改革對職工的影響,積極參與安全生產事故和職業危害事件的調查處理。去年12月配合市政府,抽調精干力量,對全市企業開展職工安全生產勞動保護督導檢查。深入開展“安康杯”競賽活動,參賽企業和職工人數較上年分別提高10%5%。充分發揮企業群眾安全生產監督檢查員的主動作用,拿出專項資金對“群安員”進行再獎勵,促進企業安全運行、安全發展。 

——集體協商提質增效,為構造和諧勞動關系發揮積極作用。深入開展集體協商“要約行動季”行動和工資集體協商“互查互評互學”活動,對全市34家企業、9個區域性行業性工會進行檢查調研,督促企業整改落實12項具體問題,簽訂集體合同覆蓋企業4119家,簽訂工資專項集體合同覆蓋企業4087家,建制率分別達到84.9%84.2%;建立工資集體協商指導員隊伍10支,共113人。進一步健全以職代會為基本形式的民主管理制度,實行廠務公開制度的覆蓋面達到90%。 

(三)積極開展精準幫扶活動,不斷提升服務職工水平 

——竭誠服務廣大職工,不斷增強工會組織的凝聚力。扎實推進服務職工辦實事計劃,加強困難職工解困脫困建檔立卡工作。改造升級職工服務中心,將原來的困難職工幫扶中心更名為職工服務中心,在原有服務職能的基礎上,逐步將工會組建、會員入會、勞模服務等直接面對職工的工作充實到服務中心,打通服務職工“最后一公里”。投入4萬元升級改造“12351”職工服務熱線,建立自動轉接平臺,實現與各旗區總工會聯網,做到隨時受理,及時辦結。做實做細“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”等品牌活動,全市各級工會組織共救助、慰問、幫扶困難職工(農牧民工)12212人次,發放救助資金1027.68萬元,鄂前旗總工會、達旗總工會、烏審旗總工會在打造工會送溫暖服務方面,注重工會元素植入,創新服務模式,拓展志愿服務,先行先試,取得了良好效果。幫助和引導1224名困難職工家庭高校畢業生、農牧民工、下崗失業人員實現就業創業,培訓農牧民工、下崗失業人員2349名。安排140.7萬元環衛工人關愛行動專項資金,為1500名一線環衛工人免費健康體檢,新建環衛工人愛心驛站219家。依法維護女職工特殊權益,新建“愛心媽咪小屋”10家,幫扶困難女職工216人,發放慰問金43.2萬元,集中救助60名大病困難女職工,舉辦30場女職工健康知識講座,有10800名女職工加入特病保險。積極推進工會會員普惠工作,召開全市工會會員普惠制工作推進會,與市農業銀行合作累計投入305萬元,發放會員普惠卡2.8萬張,開展普惠項目318項。新建27家市級職工書屋,命名19家市級職工書屋示范點,配送價值23萬元的書籍。 

(四)不斷夯實組織基礎,切實加強工會自身建設 

——組織建設量質并舉,切實煥發工會組織的生機活力。以新領域、新階層和小微企業為突破口,積極探索新常態下工會組建和職工入會方法,組織召開全市工會基層組織建設現場觀摩推進會。扎實開展農牧民工入會攻堅行動,全市農牧民工會員達到16.2萬人,比去年凈增3萬人。全市建會企業數達到6319家,企業建會率和職工入會率分別動態保持在85%90%以上。扎實開展“六有”工會建設和“雙爭、雙創優”活動,全市74個鄉鎮(蘇木、街道)和196個社區(嘎查、村)建立了工會組織,60%的基層工會組織達到“六有”標準,東勝區總工會利用成熟的社區工作網絡實現與工會工作無縫銜接,在推動社區工會建設方面取得了良好效果;準格爾旗總工會、杭錦旗總工會、鄂旗總工會在推動園區建會、農牧民合作社聯合建會方面,進行了積極探索,取得了良好成績。支持旗區職工文化陣地建設,鄂前旗職工文化陣地已經投入運行,杭錦旗職工文化陣地已經批復完畢,推動烏審旗、鄂旗盡快履行批復程序,同時推動市級及其他旗區職工文化陣地建設。加強基層工會工作者和社會化工會工作者培訓,全年舉辦各類工會干部培訓班68期,培訓專兼職工會干部4816人次,伊旗總工會推行的對全旗職工全員培訓,得到了全總和自治區總工會的高度評價,適合向全市推廣。加強工會經費依法收繳力度,加大對基層工會經費傾斜,與市地稅局聯合召開全市工會經費代征工作座談會,強化對基層工會工作指導,實現與基層工會的互聯互通。 

——隊伍建設持續加強,切實提高服務基層的能力水平。扎實開展“兩學一做”學習教育,組織機關全體干部集中學習46次,召開“兩學一做”學習教育專題研討4次,“七一”期間組織黨員干部深入鄂前旗紅色教育基地接受革命傳統教育,自覺按照“四講四有”標準立言立行。加強全市工會系統黨風廉政建設,組織召開全市工會系統黨風廉政建設工作會議,簽訂責任書,狠抓作風建設,樹立風清氣正的良好政治生態。資產監督管理制度逐步完善,審查審計成效進一步提高,工會資產實現保值增值。創新產業工會管理模式,工會信息、督查、統計工作水平得到提升,對外交流工作明顯增強。 

——各項工作統籌兼顧,切實提升工會工作的質量實效。強化工會調研工作,組織開展形式多樣、內容豐富的職工文化活動,17部作品在全區職工微影視作品大賽中獲獎,康巴什區總工會組織開展多項職工文化活動,為提升康巴什區旅游軟實力做出了貢獻。 

過去的一年,成績鼓舞人心,催人奮進,問題和不足同樣不容忽視,主要表現在:對新常態下工會工作的研究總結和提升不夠;工會干部的責任感與新要求、新期待還不相適應,服務水平和履職能力還有待提升等。這些都有待于在今后的工作中努力加以改進。 

二、2017年工作總體要求和主要任務 

2017是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年,是實施“十三五”規劃的重要一年,是推進供給側結構性改革的深化之年,黨的十九大將勝利召開,自治區將迎來成立70周年,面對新形勢新任務,2017年全市工會工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,緊緊圍繞自治區第十次黨代會、自治區黨委十屆二次全會和市第四次黨代會、市委四屆三次全會、自治區總工會十屆五次全委會提出的目標任務,貫徹穩中求進工作總基調,堅持全心全意依靠工人階級的方針,以改革為動力全面推進工會工作,以夯實基層為重點激發工會活力,以全面從嚴治黨為保證建設工會組織,圍繞中心,服務大局,以優異成績迎接自治區成立70周年和黨的十九大勝利召開。 

(一)始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅持正確的政治方向 

 把學習貫徹中央、自治區、市和自治區總工會重要會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,通過舉辦專題輔導、學習座談、交流研討等形式,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護習近平總書記的核心地位,做到旗幟鮮明、態度堅決、行動有力。加強黨建帶工建,把加強黨的主體責任建設作為最大的政績落實,認真開展黨內生活,規范“三會一課”,著力提高各級工會干部運用中央、自治區、市和自治區總工會重要會議精神指導工作的能力和水平。找準工會組織在服務大局中的切入點和著力點,切實引導工會干部進一步準確把握工會工作的政治方向、中心任務和政治責任,自覺堅持黨的領導,振奮精神,激情奉獻,不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性。要切實在“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”上下功夫,廣泛開展對象化、分眾化、互動化宣講活動,把黨的路線方針政策向職工群眾講清楚、講明白、講透徹,積極推動中央、自治區和市委的精神走近職工、貼近群眾。 

(二)牢固樹立主人翁意識,在經濟建設主戰場發揮主力軍作用 

——深入開展勞動競賽。主動適應振興實體經濟和“五化”協同發展,廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽和職工經濟技術創新活動,實現重點工程、園區、行業、企業勞動競賽“四方聯動”,提高職工參與度和受益面。深入開展技術比武、合理化建議等技術創新活動,著力深化職工創新工作室創建,大力選拔表彰“北疆工匠”、“創新能手”,不斷激發職工創造熱情。聯合人社、住建等部門,大力開展職工技能提升系列活動,加快形成“培訓、練兵、競賽、晉級”“四位一體”的職工技能培訓長效機制,全年指導幫助900名困難職工家庭高校畢業生、農牧民工、下崗職工實現就業、再就業;幫助900名職工實現職業技術等級提升;培訓農牧民工、失業待崗人員2000人次。 

——深入踐行社會主義核心價值觀。以“中國夢·勞動美”為主題,深入開展“北疆職工好網民、點贊亮麗內蒙古”主題活動,以道德大講堂、培養和選樹“北疆工匠”等系列活動為載體,引導廣大職工進一步增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。評選表彰鄂爾多斯市勞動模范和先進工作者80名,加強對勞動精神、勞模精神、工匠精神的宣傳和闡釋力度,讓執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神扎根職工心靈、滲入職工血液。積極推動市級、旗區、有條件的鄉鎮(蘇木、街道)建設職工文化陣地,未建設職工文化陣地的旗區總工會,要在今年完成職工文化陣地的立項審批。建好職工書屋,開展好職工體育文化活動,進一步豐富職工精神文化生活。做好勞模走訪慰問和勞模療休養工作,更好匯聚團結奮進的強大正能量。 

(三)切實維護職工合法權益,努力構建和諧勞動關系 

 ——不斷健全完善維權體系。推進市級職工服務中心建設,向全市推廣成熟經驗。加強與公檢法司等部門的協作,通過信訪代理、推動公益訴訟、依法參與調解仲裁等方式為職工提供法律援助。進一步完善12351職工服務熱線,切實為職工提供便捷維權服務。 

——持續推進集體協商工作。推進基層工會落實民主選舉制度,加強職代會、企業職工董事、職工監事制度建設,積極參與國有企業改制相關工作。依法推動企業普遍開展集體協商,推行集體合同制度,積極培育企業、行業、區域協商典型,加強協商指導員隊伍建設,推進會員評家、廠務公開工作。 

——積極構建和諧勞動關系。進一步完善政府與工會聯席會議制度和協調勞動關系三方機制,積極開展典型選樹活動,命名表彰一批全市勞動關系和諧模范企業(園區)。以非公企業為重點,以各旗區總工會為支點,培育一批職代會、廠務公開、集體協商工作示范單位。協助黨委和政府及時有效化解矛盾,妥善處理職工群體性事件,引導職工依法合理表達利益訴求。 

——突出抓好安全生產勞動保護工作。深入開展群眾性事故隱患和職業危害排查活動,深化“安康杯”競賽活動,發揮好企業“群安員”的主動作用,完善企業“群安員”再獎勵制度,評選表彰一批工會優秀“群安員”。積極開展工會參與職工職業病防治工作,努力保障職工群眾的生命安全和健康權益。 

(四)堅持以職工為本,推進服務工作精準化 

——不斷完善服務網絡建設。以市職工服務中心為龍頭,以旗區職工服務中心為骨干,以鄉鎮(蘇木、街道)、企業職工服務站為基礎,形成市、旗區、鄉鎮(蘇木、街道)、企業四級服務網絡。鼓勵有條件的鄉鎮(蘇木、街道)將職工服務點延伸到園區、重點企業和社區(嘎查、村),實現幫扶、維權、服務一體化、全覆蓋。 

——著力實施精準幫扶服務。有針對性地開展困難職工幫扶工作,完善困難職工建檔立卡,切實做到一戶一檔案、一戶一計劃、一戶一措施。把幫助困難職工脫困作為工會參與打贏脫貧攻堅戰的切入點,對因病致困職工,探索實施職工醫療保險和幫扶互助機制;對有一定勞動能力的困難職工,有針對性地開展技能培訓和就業服務,切實幫助他們通過就業創業脫困。在“僵尸企業”清理過程中做好職工心理疏導、分流安置、幫扶救助、支持就業創業等工作,幫助1290戶困難職工實現解困脫困。充實拓寬“四季送”內容和模式,提升工會幫扶救助的實際效果。深化“女職工關愛行動”,幫扶救助60名單親大病困難女職工,新建“愛心媽咪小屋”5家。 

——全力推進農牧民工服務工作。繼續開展“農牧民工入會集中行動”,在工業園區、開發區、在建重點項目工地、物流園區做好組建工會和吸納農牧民工工作,努力把不同類型企業、不同就業方式的農牧民工最大限度地組織到工會中來。突出維護好農牧民工勞動報酬、社會保險、勞動安全衛生等勞動經濟權益。對全市新建和原有設施改造的60家環衛工人愛心驛站進行獎補,為1650名一線環衛工人進行免費體檢。 

(五)突出改革創新,不斷增強工會工作活力 

——不斷加大改革創新力度。爭取在9月底前拿出市總工會整體改革方案,上報市委審核。建立完善工會工作項目化管理模式,制定工會服務職工清單。建立完善工會工作社會化運作模式,充分利用社會資源開展工會工作,探索服務外包、項目外包方式,引入社會力量,為職工提供專業化、高水平服務。 

——深入推進基層組織建設。2017年定為工會基層組織建設“落實年”,全力推動鄉鎮(蘇木、街道)、社區(嘎查、村)建立和完善工會組織機構設置、人員配備和經費劃撥機制,基層工會“六有”建設達標率達到80%以上,適時召開全市工會基層組織建設現場會,建立完善目標考核機制,細化目標考核要求,助推工會工作向基層輻射,實現工會工作上下聯動。堅持普遍建會與提高質量并重原則,強化新領域、新階層、小微企業工會組建和會員發展工作,逐步推行工會組織和工會會員數字化管理模式。依托黨建帶工建,集中開展“強基層、補短板、增活力”活動,切實推進會員普惠工作深化開展,采取“以獎代補”的方式廣泛動員企業和職工參與,各個旗區總工會要選樹12家普惠工作典型,真正把會員普惠工作做實、做好。 

——主動融入“互聯網+”行動。善于運用互聯網思維謀劃和推動工會工作,推動與自治區總工會“互聯網+工會”實施戰略對接,推動自動化辦公平臺建設,逐步實現工會“線上”活動和“線下”活動同頻共振,形成“線上”“線下”良性互動工作格局。 

——持之以恒抓好作風建設。2017年確定為“工會作風建設年”,健全完善各項規章制度,著力解決“庸、懶、散、慢、浮”等不良現象。建立督查工作制度、績效考評機制,形成職責清晰、運轉高效,面向基層、服務便捷的工作新格局。落實全面從嚴治黨要求,加強工會系統黨的建設,從嚴教育管理監督干部,嚴格履行“一崗雙責”。緊抓黨風廉政建設不放松,主動配合市紀委派駐紀檢組工作,持之以恒貫徹執行中央“八項規定”、自治區28條配套規定、市委21條具體規定,凈白做人、干凈做事,形成清清爽爽的辦事環境和政治生態。 

——不斷強化工會宣傳工作。構建全市工會系統大宣傳格局,建立市總工會與基層工會宣傳工作聯動機制,加強與新聞媒體的溝通聯系和合作,充分運用好報刊、廣播電視等傳統媒體和門戶網站、微信等新興媒體,加大對工會重點工作、重大活動的宣傳力度,總結推廣好經驗好做法,廣泛宣傳先進典型,切實營造良好的工作氛圍。 

——切實加強財務經審工作。加強工會經費收、管、用,堅持增收節支,全面實施財務管理規范化建設。加強對預決算審查,將績效理念引入審計工作,促進收好管好用好工會經費,不斷創新管理方式,切實提高服務質量。 

各位委員、同志們,做好新形勢下工會工作,使命光榮、任務艱巨,讓我們在市委和自治區總工會的堅強領導下,積極奮發進取,銳意改革創新,努力開創全市工會工作新局面,以優異成績慶祝自治區成立70周年,迎接黨的十九大勝利召開! 

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