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內蒙古自治區總工會關于健全完善基層工會民主選舉制度的實施辦法

來源:     發布日期:2020-04-26

內蒙古自治區總工會關于健全完善基層工會民主選舉制度的實施辦法

第一章 總 則

第一條  為規范工會基層組織選舉工作,加強基層工會組織建設,發揮基層工會作用,根據《中華人民共和國工會法》、《內蒙古自治區實施<中華人民共和國工會法>辦法》、《中國工會章程》的有關規定,制定本條例。 

第二條  本條例適用內蒙古自治區行政區劃內的企業、事業單位、機關、社會團體和其他社會組織單獨或聯合建立的基層工會委員會。 

第三條 基層工會委員會由會員或會員代表大會選舉產生。工會委員會的主席、副主席,可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產生,也可以由工會委員會選舉產生。 

第四條  工會會員有選舉權、被選舉權和表決權,保留會籍的人員除外。 

第五條  選舉工作應堅持黨的領導,在同級黨組織和上級工會領導下進行,未建立黨組織的在上一級工會領導下進行;應遵循民主集中、依法規范、公開公正的原則,尊重和保障會員的民主權利,體現選舉人的意志。 

第六條  基層工會委員會換屆選舉的籌備工作由上屆工會委員會負責。 

召開會員大會或會員代表大會,應事先由工會委員制定選舉方案(內容包括會議召開時間,代表名額,委員會和正副主席名額,候選人條件,選舉程序,選舉辦法等),經同級黨組織和上一級工會同意后,進行各項籌備工作。 

新建立的基層工會組織選舉籌備工作由工會籌備組負責?;I備組成員由同級黨委和職工代表組成,未建立黨組織的,由上級工會與基層單位共同協商確定。根據工作需要,上一級工會可以派人參加。 

第二章 工會會員或會員代表大會和委員、常務委員名額

第七條  基層工會會員或會員代表大會名額: 

會員不足100人的基層工會組織,應召開會員大會進行選舉,如因特殊情況需要召開會員代表大會時,須經上級工會批準。會員在100人以上的基層工會組織,應召開會員大會或會員代表大會進行選舉。 

101500人,代表為會員的30%20%; 

5011000人,代表為會員的20%10%; 

10015000人,代表為會員的10%6%; 

500110000人,代表為會員的5%; 

會員超過萬人的大型企事業單位,會員代表的人數不超過500人。 

企業的一線職工(在本單位工段、車間、科室、班組直接從事勞動生產、經營服務和專業技術等基礎性工作的職工)代表、機關、事業單位中的中層(含)職務以下職工會員代表,一般應占會員代表總數的60%以上。 

第八條 基層工會委員會委員名額: 

不足25人以下,設委員35人,也可設主席或組織員1人; 

25人至200人,設委員37人; 

201人至1000人,設委員715人; 

1001人到5000人者,設委員1521人; 

5001人至10000人,設委員2129人; 

1000150000人,設委員2937人委員最多不超過37人; 

50001人以上,設委員3745人。 

大型企事業單位基層工會委員會,經上級工會批準,可以設常務委員會,常務委員會由911人組成。 

第三章 候選人的提出

第九條  基層工會委員會的委員、常務委員會委員和主席、副主席均應設候選人,候選人應信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔、熱愛工會工作,受到職工信賴?;鶎庸瘑T會候選人當中應有適當比例的勞模(先進生產者)、一線職工、女職工和具有本單位會員身份的勞務派遣員工代表。少數民族較多的基層工會委員會應有一定比例的少數民族代表。 

第十條  單位行政主要負責人、法定代表人、合伙人及上述人員的近親屬不得作為本單位工會委員會委員、常務委員會委員和主席、副主席候選人。人力資源部門負責人、外籍職工、有過違法犯罪行為或違紀行為的人員不得提名為工會主席候選人。 

第十一條  基層工會委員會委員候選人,應經會員充分醞釀討論,一般以工會分會或工會小組為單位推薦,由上屆委員會或工會籌備組根據多數工會分會或工會小組的意見,提出候選人建議名單,報經同級黨委和上一級工會審查同意后,提交會員大會或會員代表大會通過。 

基層工會委員會的常務委員會委員、主席、副主席候選人,可以由上屆委員會或工會籌備組根據多數工會分會或工會小組的意見提出建議名單,報經同級黨組織和上一級工會審查同意后提出;也可以由同級黨組織與上一級工會協商提出建議名單,經工會分會或工會小組醞釀討論后,由上屆工會委員會或工會籌備組根據多數工會分會或工會小組的意見,報經同級黨組織和上一級工會審查同意后提出。 

根據工作需要,經上一級工會與基層工會和同級黨組織協商同意,上一級工會可以向基層工會推薦本單位以外人員作為工會主席、副主席候選人。 

第十二條 基層工會委員會的主席、副主席,在任職一年內應按規定完成崗位任職資格培訓任務。凡無正當理由未按規定完成崗位任職資格培訓任務的,一般不再提名為下屆主席、副主席候選人。 

第四章 選舉的實施

第十三條  基層工會委員會委員、主席、副主席候選人建議名單應進行公示,公示期不少于5個工作日。 

第十四條  召開會員代表大會進行選舉的,按照有關規定由會員民主選舉產生會員代表。 

第十五條  參加選舉的人數為應到會人數的三分之二以上時,方可進行選舉。 

基層工會委員會和常務委員會委員應差額選舉產生??梢灾苯硬捎煤蜻x人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉,也可以先采用差額選舉辦法進行預選產生候選人名單,然后進行正式選舉。委員會委員和常務委員會委員的差額率分別不低于5%10%。 

基層工會主席、副主席由工會委員會選舉產生的,可以等額選舉,也可差額選舉,差額一般12人;基層工會主席、副主席由會員大會或會員代表大會直接選舉的,應按照第十一條規定產生候選人,可以等額選舉,也可差額選舉,差額一般12人。 

實行直接選舉的,應經同級黨組織和上一級工會同意,一般在經營管理比較正常、勞動關系比較和諧、職工隊伍比較穩定的企事業單位進行。 

第十六條  召開會員大會進行選舉時,由上屆工會委員會或工會籌備組主持;不設委員會的基層工會進行選舉時,由上屆工會主席或組織員主持。 

召開會員代表大會進行選舉時,可以由大會主席團主持,也可以由上屆工會委員會或工會籌備組主持。大會主席團成員由上屆工會委員會或工會籌備組根據各代表團(組)的意見,提出建議名單,提交代表大會預備會議表決通過。 

召開基層工會委員會第一次全體會議選舉常務委員會委員、主席、副主席時,由上屆工會委員會或工會籌備組或大會主席團推薦一名新當選的工會委員會委員主持。 

第十七條  選舉前,上屆工會委員會或工會籌備組或大會主席團應將候選人的名單、簡歷及有關情況向選舉人介紹。 

第十八條  選舉設監票人,負責對選舉全過程進行監督。 

召開會員大會或會員代表大會選舉時,監票人由全體會員或會員代表、各代表團(組)從不是候選人的會員或會員代表中推選,經會員大會或會員代表大會表決通過。 

召開工會委員會第一次全體會議選舉時,監票人從不是常務委員、主席、副主席候選人的委員中推選,經全體委員會議表決通過。 

第十九條  選舉采用無記名投票方式。不能出席會議的選舉人,不得委托他人投票。選票上候選人的名單以姓氏筆劃為序排列。 

第二十條   選舉人可以投贊成票或者不贊成票,也可以投棄權票。投不贊成票者可以另選他人。 

第二十一條  會員或會員代表在選舉期間,如不能離開生產、工作崗位,可以在選舉單位設立2人以上選舉工作人員管理的流動票箱投票。 

第二十二條 投票結束后,在監票人的監督下,當場清點選票,進行計票。選舉收回的選票,等于或少于投票人數,選舉有效;多于投票人數,選舉無效,應重新選舉。 

每張選票所選人數等于或少于規定應選人數的為有效票,多于規定應選人數的為廢票。 

第二十三條 候選人獲得應參加選舉人的過半數選票時,始得當選。 

獲得過半數選票的候選人名額超過應選名額時,得贊成票多的當選。如遇贊成票數相等不能確定當選人時,應就票數相等的候選人再次投票,得贊成票多的當選。 

當選人少于應選名額時,對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額且符合第八條規定,也可以由大會征得多數會員或會員代表的同意減少名額,不再進行選舉。 

第二十四條 大會主持人應當場宣布選舉結果及選舉是否有效。 

第二十五條 基層工會委員會委員、常務委員會委員、主席、副主席的選舉結果,報上一級工會批準。上一級工會自接到報告15日內應予以批復。違反選舉規定的,上一級工會不得批準。 

基層工會委員會的任期自選舉之日起計算。 

第五章 調動、罷免和補選

第二十六條 基層工會委員會每屆任期35年,具體任期由會員大會或會員代表大會決定。經選舉產生的工會委員會委員、常務委員會委員和主席、副主席可連選連任?;鶎庸瘑T會任期屆滿,應按期換屆選舉。遇有特殊情況,經上一級工會批準,可以提前或延期換屆,延期時間一般不超過半年。 

上一級工會負責督促指導基層組織按期換屆。 

第二十七條 基層工會主席、副主席任期未滿時,不得隨意調動其工作。因工作需要調動時,應征得本級工會委員會和上一級工會的同意。 

第二十八條 基層工會組織應建立健全會員評家制度,經會員大會或會員代表大會民主測評和上級工會與同級黨組織考察,需撤換或罷免工會主席、副主席時,須依法召開會員大會或會員代表大會,非經會員大會或會員代表大會全體代表無記名投票過半數通過,不得撤換或罷免。 

第二十九條 基層工會主席因工作調動或其它原因空缺時,應及時按照民主程序進行補選。 

補選主席,如候選人是委員的,可以由工會委員會選舉產生,也可以由會員大會或會員代表大會選舉產生;如候選人不是委員的,可以經會員大會或會員代表大會補選為委員后,由工會委員會選舉產生,也可以由會員大會或會員代表大會選舉產生。 

補選主席的任期為本屆工會委員會尚未履行的期限。 

補選前征得同級黨組織和上一級工會的同意,可暫由一名副主席或委員主持工作,期限一般不得超過半年。 

第六章 經費審查委員會

第三十條 凡建立一級工會財務管理的基層工會組織的基層工會組織,應在選舉基層工會委員會的同時,選舉產生經費審查委員會。 

第三十一條 基層工會經費審查委員會委員名額一般為311人。經費審查委員會設主任委員1人,必要時也可設副主任委員1人?;鶎庸闹飨?、分管財務和資產的副主席、財務和資產管理部門的人員,不得擔任同級工會經費審查委員會委員。 

第三十二條 基層工會經費審查委員會由會員大會或會員代表大會選舉產生。主任、副主任由經費審查委員會全體會議選舉產生。也可以由會員大會或會員代表大會選舉產生。 

第三十三條 基層工會經費審查委員會的選舉結果,與基層工會委員會選舉結果同時報上一級工會批準。 

基層工會經費審查委員會的任期與基層工會委員會相同。 

第七章 女職工委員會 

第三十四條  基層工會組織有女會員10人以上的建立女職工委員會,不足10人的設女職工委員。女職工委員會與基層工會委員會同時建立。 

第三十五條 基層工會女職工委員會由同級工會委員會提名,在充分協商的基礎上產生,也可召開女職工大會或女職工代表大會選舉產生。基層女職工委員會的任期一般與工會委員會相同。 

第三十六條  基層工會女職工委員會主任由同級工會女主席或女副主席擔任,也可經過民主協商,按照相應條件配備女職工委員會主任。女職工委員會主任應提名為同級工會委員會或常務委員會候選人?;鶎庸毠の瘑T會主任、副主任名單,與工會委員會選舉結果同時上報上一級工會批準。 

第八章 附則 

第三十七條 鄉鎮(街道)、開發區(工業園區)、村(社區)建立的工會委員會,縣級以下建立的區域(行業)工會聯合會進行選舉的,參照本辦法執行。 

第三十八條 本辦法由內蒙古自治區總工會負責解釋。 

第三十九條 本辦法自發布之日起實施,以往有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。 

 

 

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